Упродовж 17–19 вересня 2024 року в місті Брюссель (Королівство Бельгія) відбувається двостороння зустріч представників України та Європейської Комісії щодо здійснення офіційного скринінгу відповідності законодавства України праву ЄС за переговорним розділом 23 «Судова влада та основоположні права». Українську делегацію очолила Віцепрем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України – Міністр юстиції України Ольга Стефанішина.
17 вересня члени Комісії Віталій Гацелюк та Руслан Сидорович з іншими представниками органів суддівського врядування виступили із доповідями, присвяченими блоку «Судова влада» згаданого переговорного розділу. У форматі онлайн у заході взяли участь представники секретаріату Комісії – директор департаменту суддівської кар’єри Олег Рибчук та заступник начальника управління – начальник відділу правової та нормотворчої роботи юридичного управління Олександра Гунченко.
Розділ 23, зокрема, охоплює такі галузі, як право та політика ЄС у сферах незалежного та ефективного судочинства; запобігання та боротьба з корупцією як загрозою стабільності демократичних інститутів та верховенства права; основоположні права та свободи, які гарантуються договорами ЄС, Хартією Європейського Союзу про основоположні права.
Руслан Сидорович поінформував про заходи щодо запобігання корупції у Верховному Суді, включаючи перевірку декларації доброчесності, декларації родинних зв’язків та процедуру добору суддів. У контексті декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, він згадав і про роль Національного агентства з питань запобігання корупції та про 224 повні перевірки таких декларацій суддів Верховного Суду, проведені НАЗК упродовж 2020–2024 років. Зокрема, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, за його словами, розглянула 11 декларацій доброчесності суддів Верховного Суду протягом 2023–2024 років.
Пан Сидорович звернув увагу на основні виклики у правовій та інституційній базі, що мають гарантувати внутрішню та зовнішню незалежність і неупередженість суддів, а також на питання кваліфікаційного оцінювання діючих суддів, яке розпочалось після конституційних змін 2016 року. Він зазначив, що станом на 30 вересня 2016 року в судах України працювало 6958 суддів і, враховуючи відсутність повноважного складу ВККСУ протягом майже 4 років, кваліфікаційне оцінювання зобов’язана пройти значна кількість суддів.
Відповідаючи на питання Європейської сторони щодо бачення підвищення ефективності роботи Комісії і її працівників, Руслан Сидорович наголосив на необхідності якнайшвидшого запровадження електронного суддівського досьє, а також на створенні аналітичного департаменту, який функціонував би в межах секретаріату Комісії, щоб мати самостійну спроможність за допомогою сучасних цифрових і технічних інструментів швидко та якісно обробляти інформацію стосовно діючих суддів та кандидатів на суддівські посади.
Віталій Гацелюк доповів про функціонування Громадської ради доброчесності, регулярне оцінювання суддів, основні проблеми та прогалини у фінансуванні судової влади. Він нагадав, що 09 листопада 2023 року Вища кваліфікаційна комісія суддів України та ГРД погодили перелік індикаторів, які свідчать про невідповідність судді або кандидата на посаду судді критеріям доброчесності та професійної етики, а також засади їх застосування. Уже 13 листопада 2023 року ВККСУ відновила кваліфікаційне оцінювання суддів на відповідність займаним посадам, у якому активно бере участь Громадська рада доброчесності.
Член Комісії підкреслив, що згідно з останніми законодавчими змінами з метою здійснення своїх повноважень члени ГРД мають право повного доступу до матеріалів суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді). Своєю чергою Комісія рішенням від 22 травня 2024 року затвердила Порядок доступу членів Громадської ради доброчесності до суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді).
Стосовно періодичного оцінювання суддів Віталій Гацелюк поінформував про плани затвердити до кінця 2024 року Порядок і методологію оцінювання та самооцінювання судді. Наразі Комісія працює над вдосконаленням документа.
Під час зустрічі йшлося також про навчання суддів. Пан Гацелюк представив плани реформування навчальних програм, які включатимуть систему забезпечення їх якості та модернізацію з акцентом на право ЄС, доброчесність, суддівське ремесло та міжнародне співробітництво у цій галузі. Розглянуто і ключові виклики та прогалини в системі підготовки суддів у контексті планів майбутньої діяльності Національної школи суддів України.
Усього від Української сторони як онлайн, так і оффлайн участь у двосторонній зустрічі беруть близько 300 уповноважених осіб із різних державних інституцій.
Органи судової влади представили заступник Голови Вищої ради правосуддя Дмитро Лукьянов та керівник секретаріату ВРП Михайло Шумило, суддя Конституційного Суду України Віктор Городовенко, суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мирослава Білак, перший заступник керівника апарату Верховного Суду Расім Бабанли, заступник Голови Державної судової адміністрації з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Леонід Сапельніков.
