Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі кваліфікаційної палати:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Мішина М.І., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С., Щотки С.О.
розглянувши питання про затвердження набору тестових завдань для складення анонімного письмового тестування під час іспиту у межах первинного кваліфікаційного оцінювання суддів, які подали до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяви про обрання суддею безстроково,
встановила:
Відповідно до пункту 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі ‑ Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі ‑ Комісія) забезпечує проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів з метою прийняття рішень щодо можливості здійснення ними правосуддя у відповідних судах. Судді, які подали до Комісії на момент набрання чинності Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяву про обрання суддею безстроково, проходять первинне кваліфікаційне оцінювання першочергово.
На виконання вимог Закону, а також відповідно до статей 83‑86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Комісією визначено Порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання судді (далі ‑ Порядок) та затверджено Положення про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час кваліфікаційного оцінювання судді (далі ‑ Положення), які були погоджені Радою суддів України 11 грудня 2015 року.
Згідно з вимогами Закону та відповідно до пункту 5.4 Порядку, пункту 8.4 Положення проведення іспиту для суддів місцевих судів, які склали присягу судді до набрання чинності Законом та відправляють правосуддя, здійснюється кваліфікаційною палатою Комісії відповідно до прийнятого нею рішення. З метою підготовки до проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів, які подали до Комісії заяви про обрання суддею безстроково та повноваження у яких закінчились у 2015 році, рішенням Комісії від 28 січня 2016 року № 7/зп-16 затверджено графік проведення первинного кваліфікаційного оцінювання, список суддів, які подали до Комісії заяви про обрання суддею безстроково, перелік завдань для проведення анонімного письмового тестування суддів, який у порядку, визначеному пунктом 8.9 Положення, 28 січня 2016 року (за 20 днів до проведення тестування) оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії.
Відповідно до пункту 5.6 Порядку етапами первинного кваліфікаційного оцінювання суддів є іспит та дослідження суддівського досьє і проведення із суддею співбесіди. Іспит під час первинного кваліфікаційного оцінювання полягає у складенні суддею анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання.
Особливості іспиту під час проведення оцінювання визначені розділом VIII Положення. Згідно з пунктом 8.7 Положення тестування під час проведення первинного кваліфікаційного оцінювання проводиться у формі письмового викладення суддею запропонованих кваліфікаційною палатою або колегією положень усталених правових позицій Верховного Суду України та практики Європейського суду з прав людини.
Завдання для проведення тестування розроблені Комісією спільно з Національною школою суддів України з урахуванням принципів інстанційності та спеціалізації судів і суддів у суворій відповідності до вимог, встановлених пунктами 8.6, 8.10 Положення.
Відповідно до пунктів 8.4, 8.12 Положення для проведення тестування суддів місцевих судів, які склали присягу судді до набрання чинності Законом та відправляють правосуддя, з урахуванням принципів спеціалізації суду і суддів та інстанційності член кваліфікаційної палати Комісії за принципом випадковості вибирає з переліку завдань для проведення тестування два тестових завдання, одне з яких має на меті перевірку знань положень усталених правових позицій Верховного Суду України, друге – практики Європейського суду з прав людини.
На підставі опрацювання матеріалів, отриманих від місцевих судів, судді які відповідно до рішення Комісії від 28 січня 2016 року № 7/зп-16 проходитимуть оцінювання протягом лютого-березня 2016 року, на виконання запитів Комісії від 25 грудня 2015 року щодо надання у разі наявності інформації про визначення спеціалізації суддів з розгляду окремих категорій справ, а також належним чином засвідчених копій рішень зборів суддів, якими ця інформація підтверджується, встановлено, що до другої групи суддів, які складають іспит 01 березня 2016 року, входять 14 суддів окружних адміністративних судів, а також 6 суддів місцевих господарських судів, які спеціалізуються на розгляді 5 різних категорій справ: укладення, зміну і розірвання договорів; визнання угод недійсними і застосування наслідків їх недійсності; розрахунки за продукцію, товари, послуги; невиконання чи неналежне виконання зобов’язань, що виникають з договорів, відшкодування збитків; відшкодування позадоговірної шкоди; інвестиції; цінні папери, корпоративне управління та реалізація корпоративних прав; захист ділової репутації суб’єктів підприємницької діяльності; захист права на об’єкти інтелектуальної власності; інші справи, що виникають між господарюючими суб’єктами; пільги для іноземних інвесторів; комерційна концесія; повернення грошових коштів органам, що здійснюють контрольні функції, та для суддів місцевих господарських судів загальної спеціалізації, крім розгляду справ про банкрутство, справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, зокрема, справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником, справи у спорах про стягнення заробітної плати, справи у спорах про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство (категорія справ 1); для суддів місцевих господарських судів, які розглядають спори, що відносяться до підвідомчості господарських судів, крім спорів про банкрутство, та пов’язаних з банкрутством; із захистом прав інтелектуальної власності, з питань приватизації та корпоративних спорів; пов’язаних з податковими відносинами (категорія справ 2); для суддів місцевих господарських судів, які розглядають справи, пов’язані з захистом права на об’єкти інтелектуальної власності та інших спорів, крім спорів, що виникають із земельних правовідносин, справ про банкрутство, справ з корпоративних відносин, справ у спорах між господарюючими суб’єктами (категорія справ 3); для суддів місцевих господарських судів, які розглядають справи про застосування природоохоронного законодавства та земельні відносини; застосування антимонопольного законодавства (категорія справ 4); для суддів місцевих господарських судів, які розглядають справи про банкрутство (категорія справ 5).
Відповідно до пункту 8.13 Положення отриманий у порядку, визначеному пунктом 8.12 Положення, набір тестових завдань затверджується колегією або кваліфікаційною палатою Комісії та тиражується відповідно до кількості суддів, які беруть участь у тестуванні, у формі зошитів для складення письмового анонімного тестування під час оцінювання (далі ‑ тестовий зошит).
Форму тестового зошита затверджено рішенням Комісії у складі кваліфікаційної палати Комісії від 05 лютого 2016 року № 9/зп-16.
Кваліфікаційна палата Комісії після виконання дій, передбачених пунктом 8.12 Положення, дійшла висновку про необхідність затвердження набору тестових завдань для складення тестування 01 березня 2016 року під час іспиту у межах оцінювання суддів другої групи, які подали до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяви про обрання суддею безстроково.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 83-86, 101, 102 Закону, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
- Затвердити набір ІНФОРМАЦІЯ_1 (додаток 1), (додаток 2).
- Затвердити набір ІНФОРМАЦІЯ_2 (додаток 3) (додаток 4).
- Здійснити тиражування набору ІНФОРМАЦІЯ_3.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени кваліфікаційної палати Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
М.І. Мішин
Ю.Г. Тітов
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
