Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Чумака С.Ю.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 21 серпня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя у зв’язку з виявленим у ньому надмірного рівня судового навантаження.
За даними звітності ДСА України за перше півріччя 2023 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 190 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
Наказом ДСА України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Заводському районному суді міста Запоріжжя визначено 9 посад суддів, фактично перебувають на посадах 8 суддів, з яких 2 суддів відряджено для здійснення правосуддя з інших судів.
У Заводському районному суді міста Запоріжжя середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 296 днів, що свідчить про наявність надмірного навантаження на суддів порівняно зі загальнодержавним показником.
У повідомленні ДСА України зазначено, що вирішення питання часткового врегулювання нормативного часу розгляду справ у Заводському районному суді міста Запоріжжя можливе за умови відрядження до цього суду одного судді. За такої умови нормативний час розгляду справ становитиме 247 днів. Відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 Закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 21 серпня 2023 року матеріали про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя передано члену Комісії Кидисюку Р.А.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 20 вересня 2023 року № 27/пс-23 відмовлено у внесенні подання на відрядження до Заводського районного суду міста Запоріжжя: судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Прінь Інни Павлівни, яку відряджено до Самарського районного суду міста Дніпропетровська, судді Якимівського районного суду Запорізької області Гусарової Віри Володимирівни, яку відряджено до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, та продовжено строк розгляду питання відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя до 20 жовтня 2023 року.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя.
У зазначений в оголошенні строк жоден суддя не надав згоди на відрядження до Заводського районного суду міста Запоріжжя.
Згідно з абзацом другим пункту 11 розділу III Порядку Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Урахувавши, що протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до Заводського районного суду міста Запоріжжя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання внесення подання про відрядження судді до Заводського районного суду міста Запоріжжя.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя.
Головуючий С.Ю. Чумак
Члени Комісії: Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
