Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
доповідача – Духа Я.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Ширяївського районного суду Одеської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 31.01.2024 № 8-3102/24 про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді до Ширяївського районного суду Одеської області у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24.08.2023 № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» в Ширяївському районному суді Одеської області визначено 3 (три) посади судді. Фактично в цьому суді перебуває на посаді 2 (двоє) суддів.
У Ширяївському районному суді Одеської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 569 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що свідчить про надмірне судове навантаження в цьому суді.
У повідомленні ДСА України зазначено, що відрядження одного судді до Ширяївського районного суду Одеської області дозволить врегулювати рівень судового навантаження в цьому суді. За такої умови середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, становитиме 284 дні.
За даними звітності ДСА України за 2023 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україна становить 399 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 вказаного закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 31.01.2024 матеріали про відрядження суддів до Ширяївського районного суду Одеської області передано члену Комісії Духу Я.М.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 21.02.2024 № 62/зп-24 строк розгляду питання про відрядження суддів до Ширяївського районного суду Одеської області продовжено до 20.03.2024 року.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі-Порядок), на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 22.02.2024 повторно розміщено оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Ширяївського районного суду Одеської області. Строк подання згоди на відрядження до Ширяївського районного суду Одеської області сплив 29.02.2024.
Протягом зазначеного в оголошенні строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до зазначеного суду.
Згідно з абзацом другим пункту 11, пунктом 15 розділу III Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Урахувавши, що строк розгляду питання про відрядження суддів до Ширяївського районного суду Одеської області вже продовжувався рішенням Комісії у складі Другої палати від 21.02.2024 року № 62/зп-24, однак протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до вказаного суду, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання внесення повідомлення про відрядження суддів до Ширяївського районного суду Одеської області.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Ширяївського районного суду Одеської області.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Л.М. Волкова
Я.М. Дух
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
