Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Романа ІГНАТОВА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Андрія ПАСІЧНИКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про відрядження суддів до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області,
встановила:
До Комісії 28 лютого 2024 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) № 8-6020/24 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області визначено десять посад суддів, фактично перебувають на посадах п’ять суддів.
За даними звітності за 2023 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 399 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області нормативний час розгляду справ є більшим за середній по Україні та становить 728 днів на одного суддю. З огляду на це ДСА України повідомляє про необхідність відрядження чотирьох суддів до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області строком на один рік.
Також у своєму повідомленні ДСА України зазначає, що відрядження суддів з судів, які припинили роботу та територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя у цих судах.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Мельника Р.І.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження суддів до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області для здійснення правосуддя на 27 березня 2024 року.
Оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 27 березня 2024 року відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку розміщено на офіційному вебсайті Комісії 29 лютого 2024 року.
До Комісії зі згодою на відрядження до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області звернулась суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Роздайбіда Олена Володимирівна. Нею подано документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Згідно з вимогами абзацу першого пункту 8 розділу ІІІ Порядку Комісією повідомлено суддю, стосовно якої має розглядатися питання щодо внесення подання про відрядження у зв’язку з виявленням надмірного судового навантаження, про дату, час і місце проведення засідання шляхом розміщення інформації про це на своєму офіційному вебсайті 12 березня 2024року.
26 березня 2024 року суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Роздайбіда О.В. подала заяву про відкликання своєї згоди на відрядження до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області у зв’язку з сімейними обставинами.
Таким чином, протягом встановленого строку для подання документів жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області.
Згідно з абзацом першим пункту 15 розділу ІІІ Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, з метою врегулювання навантаження та забезпечення належних умов доступу до правосуддя у Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду питання відрядження до цього суду одного судді.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
продовжити строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області до 24 квітня 2024 року.
Головуючий Роман ІГНАТОВ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Руслан МЕЛЬНИК
Андрій ПАСІЧНИК
Галина ШЕВЧУК
