Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Віталія ГАЦЕЛЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО (доповідач), Руслана МЕЛЬНИКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 10 липня 2024 року надійшло повідомлення з Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Луганського В.І.
Комісією 11 липня 2024 року розпочато процедуру відрядження (як тимчасового переведення) та встановлено семиденний строк (з дня оголошення про початок процедури відрядження судді) для подання документів, визначених пунктом 6 розділу IV-1 Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок).
Указаний строк закінчився 18 липня 2024 року.
Упродовж встановленого строку до Комісії надійшла згода на відрядження від одного судді – Коваленко Тетяни Олександрівни, судді Димитровського міського суду Донецької області.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 31 липня 2024 року № 51/пс-24 відмовлено у внесенні до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області судді Димитровського міського суду Донецької області Коваленко Тетяни Олександрівни та продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області до 28 серпня 2024 року.
На офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 06 серпня 2024 року розміщено відповідну інформацію та встановлено семиденний строк для подання документів з дня оприлюднення оголошення, вказано дату розгляду питання – 28 серпня 2024 року.
У повідомленні ДСА України зазначено, що у штаті Красноармійського міськрайонного суду Донецької області визначено 15 посад суддів. Фактично на посадах у цьому суді перебувають 11 суддів, з яких здійснюють правосуддя 10 суддів.
За даними звітності за перший квартал 2024 року, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, у середньому по Україні становить 106 днів для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих рішенням Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20 показників середньої тривалості розгляду справ.
У Красноармійському міськрайонному суді Донецької області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітний період, одним поважним суддею становить 112 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження та вважати, що вирішення питання надмірного навантаження у цьому суді можливе за умови відрядження до нього 1 (одного) судді.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Протягом встановленого строку для подання документів жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.
Згідно з абзацом першим пункту 15 розділу ІІІ Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, щодо відрядження суддів до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.
Головуючий: Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
