Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО (доповідач), Руслана МЕЛЬНИКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 22 жовтня 2024 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження 4 (чотирьох) суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Луганського В.І.
Комісією 24 жовтня 2024 року розпочато процедуру відрядження (як тимчасового переведення) та встановлено семиденний строк (з дня оголошення про початок процедури відрядження судді) для подання документів, визначених пунктом 6 розділу IV-1 Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок).
Указаний строк закінчився 31 жовтня 2024 року.
Упродовж встановленого строку для подання документів жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 листопада 2024 року № 353/зп-24 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова до 18 грудня 2024 року.
На офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 25 листопада 2024 року розміщено відповідну інформацію та встановлено семиденний строк для подання документів з дня оприлюднення оголошення, вказано дату розгляду питання – 18 грудня 2024 року.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
У повідомленні ДСА України зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Деснянському районному суді міста Чернігова визначено 19 (дев’ятнадцять) посад суддів, фактично в цьому суді перебувають на посадах 13 (тринадцять) суддів.
За даними звітності за 9 (дев’ять) місяців 2024 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 299 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Деснянському районному суді міста Чернігова нормативний час розгляду справ є більшим за середній по Україні та становить 412 днів.
Необхідність відрядження 4 (чотирьох) суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова зумовлена тим, що фактично в цьому суді здійснює правосуддя 13 (тринадцять) суддів, що значно впливає на навантаження та забезпечення дотримання прав громадян на своєчасний судовий розгляд, а також на дотримання процесуальних строків за всіма категоріями справ, оскільки така кількість суддів не може забезпечити своєчасний розгляд усіх справ та матеріалів, які надходять до суду.
Протягом встановленого строку для подання документів жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Згідно з абзацом першим пункту 15 розділу ІІІ Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Галина ШЕВЧУК
