Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П,С., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
Громадська рада міжнародних експертів у складі:
Голови - сера Ентоні Хупера,
членів ГРМЕ: Ауреліуса Гутаускаса, Флемінга Денкера, Теда Зажечни, Мар’яни Лазарової-Трайковської, Лорни Харріс,
розглянувши на спеціальному спільному засіданні питання про відповідність кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Сингаївського Олександра Пилиповича критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»,
встановила:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 186/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких 27 посад суддів до Вищого антикорупційного суду та 12 посад суддів до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Сингаївський О.П. 17 вересня 2018 року звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», тобто має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років.
Комісією 08 жовтня 2018 року ухвалено рішення № 103/вс-18, зокрема, про допуск Сингаївського О.П. до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі на зайняття вакантних посад судді Вищого антикорупційного суду.
Рішенням Комісії від 27 грудня 2018 року № 325/зп-18 затверджено результати складеного іспиту під час кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу на зайняття 27 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, згідно з якими Сингаївський О.П. отримав 133,75 бала. Відповідно до цього ж рішення Сингаївського О.П. допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» в межах оголошеного 02 серпня 2018 року конкурсу до Вищого антикорупційного суду.
Згідно з вимогами частини першої статті 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» рішенням Комісії від 06 листопада 2018 року № 249/зп-18 призначено 6 членів Громадської ради міжнародних експертів (далі - ГРМЕ, Рада).
Відповідно до статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» та підпункту 4.11.5 пункту 4.11 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (далі - Регламент), ГРМЕ ініційовано розгляд питання відповідності кандидата на посаду судді Сингаївського О.П. критеріям, визначеним частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», на спеціальному спільному засіданні шляхом подання до Комісії відповідного повідомлення, яке містить, зокрема, інформаційну записку про кандидата.
В інформаційній записці ГРМЕ наведено обставини, які, на думку ГРМЕ, викликають обґрунтований сумнів щодо відповідності кандидата критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», а саме:
- відповідно до довідки НАБУ кандидат зі своєю дружиною не має доходів за 2017 та 2018 роки. Водночас з тим, родина складається з чотирьох членів, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв’язку з чим виникає питання, яким чином кандидат утримує сім’ю, за рахунок яких доходів та чому вони не задекларовані.
- у відповідності до майнової декларації за 2017 рік кандидат отримав позику від свого брата, який працював в слідчому управлінні Слідчого комітету РФ по Ханти-Мансійську, в розмірі 600000 гривень, що приблизно становить 21428 доларів США. Необхідно пояснити походження коштів у брата, законність набуття даних коштів, яким чином отримали позику та де вона зберігається;
- пояснити причини та цілі необхідності прибуття більше 26 разів на територію Російської Федерації, на протязі 2014 - 2016 років, на той час будучи суддею
Стосовно наведеної в інформаційній записці обставини, Сингаївським О.П. надано усні та письмові пояснення.
У своїй письмовій відповіді на запитання ГРМЕ кандидат зазначив, що після звільнення з посади судді Подільського районного суду міста Києва отримав свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, проте до цього часу адвокатську практику ще не розпочинав. Не маючи своїх доходів, протягом 2017-2018 років отримав позику від свого брата Сингаївського Аркадія Пилиповича на загальну суму 1200000 гривень, із розрахунку 50000 гривень щомісяця та будь-яких документів з цього приводу не складали, оскільки це була лише усна домовленість. Крім того, в цей же період дружина знаходилась ІНФОРМАЦІЯ_2.
Щодо походження коштів у брата кандидата, то він є забезпеченою та незалежною людиною, в період з 2007 по 2017 роки він обіймав посаду керівника СУ СК РФ по Ханти-Мансійському автономному округу, а його заробітна плата складає приблизно 350000 доларів США. Крім того, сайті СУ СК РФ по Ханти- Мансійському автономному округу містяться відомості про доходи керівництва даного відомства, згідно яких сукупний дохід брата та його дружини в період з 2011 по 2015 роки складає 30740054,71 російський рублів, що становить приблизно 770000 доларів США.
З приводу перебування на території Російської Федерації, кандидат пояснив, що у вільний від роботи час часто їздив до брата та його сім’ї, як самостійно, так і зі своєю родиною. Починаючи з 2014 року, брат, обіймаючи посаду керівника СУ СК РФ по Ханти-Мансійському автономному округу, фактично не мав можливості приїжджати на свою Батьківщину - в Україну, де проживає наш батько, який за віком є літньою людиною, більшість родичів та похована мати. Зазначає, що у нього з братом дуже та його сім’єю дуже теплі родинні стосунки, а після звільнення з роботи та виходу на пенсію в 2017 році, він знову приїжджає в Україну, як і кандидат продовжує їздити до нього, але вже рідше.
Під час спеціального спільного засідання кандидат пояснив, що перевозив з Росії грошові кошти у готівковій формі в рублях та доларах США, що належали його братові та зберігав кошти в квартирі брата. При потребі брав готівку із тих заощаджень впродовж понад 24 місяців і міняв її на гривні загальною сумою 1200000 гривень. Кандидат не надав задовільного пояснення, чому кошти було перевезено через кордон у готівковій формі, а не банківським переказом та не спростував обґрунтований сумнів щодо того, що він міг бути залучений до відмивання грошей.
За результатами спеціального засідання, заслухавши доповідача - члена Ради, кандидата на посаду судді, дослідивши інформаційну записку про кандидата, надані ним усні та письмові пояснення, інші обставини, обговорені під час засідання, у членів Комісії та Ради лишилися обґрунтовані сумніви щодо відповідності Сингаївського О.П., критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Ураховуючи викладене, відповідно до вимог підпункту 4.11.10 пункту 4.11 розділу IV Регламенту на голосування членів Комісії та Ради винесено питання відповідності кандидата критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону «Про Вищий антикорупційний суд».
За результатами голосування членів Комісії та ГРМЕ рішення щодо відповідності кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Сингаївського О.П. критеріям, визначеним статтею 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», не набрало установленої цією статтею кількості голосів. У зв’язку з цим кандидат має бути визнаний таким, що припинив участь в оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Керуючись статтями 8, 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», статтями 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом, Комісія та Рада
вирішили:
Рішення про те, що кандидат на посаду судді Вищого антикорупційного суду Сингаївський Олександр Пилипович відповідає критеріям, визначеним статтею 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», не набрало установленої цією статтею кількості голосів.
Визнати кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Сингаївського Олександра Пилиповича таким, що припинив участь в оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Головуючий Голова
С.Ю. Козьяков сер Е. Хупер
Члени Комісії: Члени ГРМЕ:
В.І. Бутенко А. Гутаускас
А.В. Василенко Ф. Денкер
Т.Ф. Весельська Т. Зажечни
С.В. Гладій М. Лазарова-Трайковська
А.О. Заріцька Л. Харріс
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
