Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання допуску Бєлової Юлії Дмитрівни до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду з особливостями, визначеними пунктом 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів»
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад судді місцевого суду та затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни, зокрема, до пункту 29 Закону.
Згідно зі змінами до Закону Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 21 грудня 2017 року прийнято рішення № 132/зп-17 про реалізацію права взяти участь у доборі на посаду судді з урахуванням особливостей, визначених пунктом 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, кандидатів, які були зараховані до резерву на заміщення вакантних посад суддів та включені до рейтингового списку, закінчення трирічного строку перебування в якому припало на період одного року до набрання або дев’яноста днів після набрання чинності цим Законом. Документи від таких кандидатів приймалися з 15 по 31 січня 2018 року засобами поштового зв’язку.
Відповідно до пункту 1 Перехідних положень Умов кандидати на посаду судді, які відповідно до пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону мають право взяти участь у доборі без складення відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки і бажають скористатися зазначеним правом, одночасно із поданням заяви про участь в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та документів, визначених статтею 71 цього ж Закону, інформують Комісію про реалізацію цього права шляхом подання заяви за затвердженою формою.
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону, в порядку та строки, передбачені Умовами.
Згідно з положеннями пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Відповідно до положень частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Дослідивши подані до Комісії документи кандидата, заслухавши члена Комісії – доповідача Прилипка С.М., Комісія встановила такі обставини.
Белова Ю.Д. у встановлений строк звернулася до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особа, яка не має стажу роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Рішенням Комісії від 29 вересня 2017 року № 456/дс-17 задоволено заяву Бєлової Ю.Д. про припинення участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду. Документи Бєлової Ю.Д. для участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду залишено без розгляду.
19 січня 2018 року до Комісії надійшла заява Бєлової Ю.Д. щодо реалізації її права на участь у доборі з особливостями, передбаченими пунктом 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
З поданих кандидатом документів вбачається, що Белова Ю.Д. у 2012 році брала участь у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та в 2013 році зарахована до резерву.
Водночас рішенням Комісії від 15 вересня 2016 року № 62/пп-16 рекомендовано Белову Ю.Д. для призначення на посаду судді Володарського районного суду Київської області та виключено з резерву на заміщення вакантних посад суддів з 15 вересня 2016 року.
Рішенням Вищої ради юстиції від 22 вересня 2016 року № 2874/0/15-16 відмовлено у внесенні подання Президентові України про призначення Бєлової Ю.Д. на посаду судді Володарського районного суду Київської області, оскільки вона не мала необхідного стажу роботи у галузі права після здобуття вищої юридичної освіти.
Отже, станом на день набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII, а саме 30 вересня 2016 року, процедуру призначення Бєлової Ю.Д. на посаду судді вперше завершено ухваленням рішення Вищої ради юстиції від 22 вересня 2016 року № 2874/0/15-16.
За таких обставин рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 15 вересня 2016 року № 62/пп-16 про рекомендування Бєлової Ю.Д. для призначення на посаду судді Володарського районного суду Київської області є актом одноразового застосування, який вичерпав свою дію та втратив чинність у зв’язку з ухваленням Вищою радою юстиції згаданого рішення.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку, що невідповідність кандидата вимогам пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону свідчить про наявність підстав для відмови Бєловій Ю.Д. у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року з особливостями, визначеними пунктом 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101, пунктом 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Бєловій Юлії Дмитрівні у допуску до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду з особливостями, визначеними пунктом 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
