Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши заяву Руденка Олександра Володимировича про рекомендування його для призначення на посаду судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області,
встановила:
28 березня 2012 року відповідно до статті 66 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції від 7 липня 2010 року) рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) № 16пп-12 був оголошений добір кандидатів на посаду судді.
17 квітня 2012 року Руденко О.В. звернувся до Комісії із заявою про участь в оголошеному доборі та подав документи, передбачені статтею 67 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Рішенням Комісії від 30 травня 2012 року № 182/пп-12 Руденко О.В. допущений до добору кандидатів на посаду судді та складення анонімного тестування (іспиту) на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права.
05 червня 2012 року Руденко О.В. пройшов анонімне тестування (іспит), за результатами якого набрав 71 бал й згідно з рішенням Комісії від 04 липня 2012 року № 196/пп-12 був допущений до складення кваліфікаційного іспиту.
11, 19 та 20 вересня 2012 року Руденко О.В. складав кваліфікаційний іспит, за його результатами згідно з рішенням Комісії від 12 листопада 2012 року № 1597/пп-12 набрав 71 бал і визнаний таким, що успішно склав кваліфікаційний іспит та зарахований до резерву на заміщення вакантних посад суддів.
Рішенням Комісії від 14 травня 2015 року № 3/пп-15 визначено рейтинг кандидатів на посаду судді вперше, згідно з яким Руденко О.В. зайняв 30 місце за кількістю набраних балів.
Рішенням Комісії від 14 травня 2015 року № 33/пп-15 серед кандидатів на посаду судді вперше, зарахованих до резерву на заміщення вакантних посад суддів, оголошено конкурс на зайняття 145 вакантних посад суддів у місцевих судах загальної юрисдикції, в тому числі конкурс на заміщення 1 вакантної посади судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
29 травня 2015 року Руденко О.В. у встановленому порядку подав до Комісії заяву про участь у конкурсі на заміщення вакантної посади судді зазначеного суду.
За результатами розгляду даної заяви, відповідно до критеріїв конкурсного добору, передбачених статтею 73 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Руденко О.В. допущений до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області згідно з рішенням кваліфікаційної палати Комісії від 16 червня 2015 року № 25/пп-15 визначений його попереднім переможцем.
Рішенням Комісії №274/пп-15 від 10 листопада 2015 року Руденку О.В. було відмовлено у рекомендуванні його для призначення на посаду судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області та виключено з резерву на заміщення вакантних посад суддів з 10 листопада 2015 року у зв’язку із невідповідністю вимогам частини третьої статті 127 Конституції України та частини першої статті 65 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у частині проживання в Україні не менш як десять років.
12 листопада 2015 року відповідно до частини шостої статті 72 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» закінчився строк дії результатів кваліфікаційного іспиту кандидата на посаду судді Руденка О.В.
08 лютого 2016 року постановою Вищого адміністративного суду України рішення Комісії №274/пп-15 від 10 листопада 2015 року визнано незаконним та скасовано, у зв’язку з чим Руденка О.В. поновлено у резерві на заміщення вакантних посад суддів.
У зв’язку із закінченням строку дії результатів кваліфікаційного іспиту кандидата на посаду судді Руденка О.В., рішенням Комісії № 4/пп-16 від 08 квітня 2016 року його було виключено з резерву на заміщення вакантних посад суддів.
Рішенням Комісії від 09 червня 2016 року № 7/пп-16 розгляд заяви Руденка О.В. відкладено для вирішення питання про необхідність його особистої присутності на засіданні Комісії.
30 вересня 2016 року набув чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016, № 1402-VІІІ (далі - Закон), яким у тому числі було змінено порядок зайняття посади судді, у зв’язку з чим Комісія втратила можливість рекомендувати кандидата на посаду судді, а Вища рада юстиції - внести подання Президентові України про призначення кандидата на посаду судді за процедурою, яка була встановлена Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 7 липня 2010 року. Перехідні положення нової редакції Закону не передбачають можливості подальшого розгляду заяв кандидатів на посаду судді, які станом на час набрання чинності цим Законом не отримали рекомендацію Комісії про призначення їх на посаду судді.
Так, відповідно до положень пункту 29 Прикінцевих та перехідних положень, кандидати, щодо яких на день набрання чинності цим Законом внесені рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, але яких не призначено на посаду судді, мають право взяти участь у доборі на посаду судді у порядку, встановленому цим Законом, без складання відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки. Такі кандидати повторно складають кваліфікаційний іспит та беруть участь у конкурсі на зайняття посади судді відповідно до результатів такого іспиту.
Таким чином, навіть особи, що отримали рекомендацію Комісії, але не були призначені Указом Президента на посаду до 30 вересня 2016 року, втрачають можливість бути призначеними на посаду судді за процедурою, визначеною Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 7 липня 2010 року.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на вищевикладене, заслухавши доповідача – члена Комісії Щотку С.О., Комісія дійшла висновку про необхідність припинення розгляду заяви Руденка О.В. про рекомендування його для призначення на посаду судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 70, 75-79 та п. 29 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016,
вирішила:
припинити розгляд заяви Руденка Олександра Володимировича про рекомендування його для призначення на посаду судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
