Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого ‑ Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С.,
розглянувши заяву Гаврилюк Анастасії Равільївни про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25 вересня 2017 року № 125/дс-17 щодо відмови Гаврилюк Анастасії Равільївні у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду й затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі ‑ Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Гаврилюк Анастасія Равільївна 15 травня 2017 року звернулася до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судці місцевого суду.
Рішенням Комісії від 25 вересня 2017 року № 125/дс-17 у складі колегії: головуючого ‑ Заріцької А.О., членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М., відмовлено Гаврилюк А.Р. у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Підставою прийняття цього рішення стало неподання кандидатом усіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону. Всупереч вимогам пункту 13 частини першої статті 71 Закону кандидатом не подано заяву про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади». Будь-яких інших документів на підтвердження проходження такої перевірки кандидатом також не надано.
Гаврилюк А.Р. 25 жовтня 2017 року звернулась до Комісії із заявою про винесення на розгляд питання щодо перегляду рішення Комісії від 25 вересня 2017 року № 125/дс-17. Кандидат зазначила, що про прийняття цього рішення вона дізналась тільки 24 жовтня 2017 року, оскільки через стан здоров’я перебувала у лікарні та не мала доступу до мережі Інтернет. Також кандидат просила надати їй можливість пояснити та направити відповідні докази щодо питань, які виникли у Комісії під час прийняття рішення про відмову у допуску
на конкурс та/або можливість виправити допущені нею технічні помилки (якщо такі мали місце), допустити її до участі у конкурсі та повідомити про результати розгляду її заяви.
Гаврилюк А.Р. 26 жовтня 2017 року засобами електронного зв’язку направила до Комісії доповнення до заяви про перегляд зазначеного рішення Комісії. У цій заяві кандидат зазначила, що, наскільки вона пам’ятає, заяву про проведення перевірки відповідно до Закону України «Про очищення влади» вона до Комісії направляла, але, помилково не зазначила її у додатках до заяви про участь у доборі. Кандидат просила додатково перевірки наявність цією заяви в матеріалах її справи.
Разом із зазначеною заявою з метою усунення недоліків та перегляду рішення Комісії кандидатом 26 жовтня 2017 року засобами електронного зв’язку подано і сканкопію заяви про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади» від 26 жовтня 2017 року. Кандидат зазначила, що оригінал цієї заяви буде доставлено до Комісії 27 жовтня 2017 року засобами поштового зв’язку.
Розглянувши заяви Гаврилюк А.Р. від 25 та 26 жовтня 2017 року, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
З аналізу матеріалів справи кандидата Гаврилюк А.Р. та поданих нею заяв від 25 та 26 жовтня 2017 року вбачається, що Гаврилюк А.Р. звернулась до Комісії із заявою про участь у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17, у чому їй було відмовлено. Проте у заяві від 25 жовтня 2017 року кандидат просить скасувати відповідне рішення Комісії та допустити її до участі у конкурсі, не зазначаючи при цьому, до якого саме.
Комісією встановлено, що заява Гаврилюк А.Р. про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади» була відсутня у матеріалах справи як на час розгляду питання щодо допуску кандидата до добору, так і на час розгляду її заяв від 25 та 26 жовтня 2017 року.
Направлення кандидатом заяви про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», від 26 жовтня 2017 року (засобами електронного та поштового зв’язку) є підтвердженням факту неподання нею такої заяви до Комісії у визначений строк. Така заява не може бути взята Комісією до уваги, оскільки подана кандидатом після 16 травня 2017 року.
Стосовно надання кандидату можливості пояснити та направити відповідні докази щодо питань, які виникли у Комісії під час прийняття рішення щодо відмови у допуску на конкурс та/або можливості виправити допущені нею технічні помилки (якщо такі мали місце) Комісія вважає за необхідне зазначити таке.
Для подання заяв та документів для участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду Комісією було визначено строк - з 17 квітня по 16 травня 2017 року (включно), інформацію про що розміщено у розділі «Добір кандидатів на посаду судді» на офіційному веб-сайті Комісії. Саме у цей період Гаврилюк А.Р. мала можливість звернутись до Комісії з відповідною заявою про участь у добору та у разі необхідності після її подання надати будь-які документи та пояснення. Гаврилюк А.Р. такою можливістю не скористалась.
Про дату розгляду питання щодо допуску до участі у доборі Гаврилюк А.Р. була повідомлена шляхом розміщення інформації на офіційному веб-сайті Комісії у розділі «Засідання Комісії» за 25 вересня 2017 року. Кандидат не була позбавлена можливості бути присутньою на засіданні Комісії 25 вересня 2017 року під час вирішення питання щодо допуску її до участі у доборі, дізнатися про причини відмови у такому допуску та у разі необхідності надати свої пояснення, чого нею зроблено не було.
Натомість із заявою про отримання копії рішення Комісії від 25 вересня 2017 року Гаврилюк А.Р. звернулась тільки 24 жовтня 2017 року, тобто через місяць після його ухвалення. Оцінити поважність причин (перебування кандидата у лікарні та відсутність у неї доступу до мережі Інтернет), несвоєчасного ознайомлення кандидата з рішенням Комісії від 25 вересня 2017 року Комісія не має можливості, оскільки кандидатом не вказано, у який
саме період часу вона перебувала у лікарні, та не надано будь-яких документів на підтвердження цього.
Прохання Гаврилюк А.Р. щодо надання їй можливості пояснити та направити відповідні докази щодо питань, які виникли у Комісії під час прийняття рішення про відмову у допуску на конкурс та/або можливості виправити допущені нею технічні помилки (якщо такі мали місце) не підлягає задоволенню, оскільки можливість вчинення таких дій не передбачена Законом та Умовами.
З огляду на те, що кандидатом не наведено будь-яких інших доводів в обґрунтування поданих нею заяв, підстави для перегляду рішення Комісії від 25 вересня 2017 року № 125/дс-17, прийнятого у складі колегії, та його скасування відсутні.
Керуючись статтями 69,70, 71, 93,101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
залишити без задоволення заяву Гаврилюк Анастасії Равільївни про перегляд рішення Комісії у складі колегії від 25 вересня 2017 року № 125/дс-17.
Залишити без змін рішення Комісії у складі колегії від 25 вересня 2017 року № 125/дс-17 про відмову Гаврилюк Анастасії Равільївні у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
