Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА (доповідач),
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сабодаша Романа Богдановича про самовідвід,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 600/0/15-23 Сабодаша Р.Б. призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а із 12 червня 2023 року зараховано в штат Комісії.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами, внесеними рішенням Комісії від 14 грудня 2023 року № 171/зп-23) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Заяву про участь у цьому конкурсі подала його дружина Амірова Юлія Валентинівна.
Членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів Сабодашем Р.Б. 01 січня 2024 року було подано заяву про врегулювання конфлікту інтересів під час здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення спеціальної процедури призначення на посаду судді апеляційного суду Амірової Ю.В., у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 січня 2024 року № 8/зп- 24 Сабодашу Р.Б. було відмовлено в задоволенні заяви від 01 січня 2024 року про врегулювання конфлікту інтересів під час здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на етапі допуску до участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, Амірової Юлії Валентинівни. Рішення Комісії мотивовано тим, що на етапі допуску до участі в конкурсі дружини члена Комісії Сабодаша Р.Б. – Амірової Ю.В., реальний чи потенційний конфлікт інтересів під час здійснення ним повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії відсутній, оскільки питання допуску Амірової Ю.В. буде вирішуватися колегією, до якої Сабодаш Р.Б. не входить.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 04 березня 2024 року Амірову Ю.В. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 червня 2024 року № 174/зп-24 задоволено заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сабодаша Р.Б. про врегулювання конфлікту інтересів та відведено його від участі в ухваленні рішень індивідуального характеру стосовно Амірової Ю.В. у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 березня 2025 року № 56/зп-25 Амірову Ю.В. допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами); також визначено, що другий етап «Дослідження досьє та проведення співбесіди» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних господарських судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), проводиться у складі Другої палати Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до складу якої Сабодаш Р.Б. не включений.
Членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сабодашем Р.Б. 19 червня 2025 року з метою уникнення обставин, що можуть викликати сумнів у його безсторонності, подано заяву про відведення його від участі в розгляді Комісією у пленарному складі питань про підтвердження здатності кандидатів на посаду судді здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Розглянувши заяву Сабодаша Р.Б., Комісія встановила таке.
Частиною першою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) передбачено, що конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до Закону та положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді.
Частинами першою, третьою статті 92 Закону визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє в системі правосуддя України. Вища кваліфікаційна комісія суддів України складається з шістнадцяти членів, вісім з яких призначаються з числа суддів або суддів у відставці.
Згідно з пунктами 2, 3 та 7 частини першої статті 93 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить добір кандидатів для призначення на посаду судді, у тому числі організовує проведення щодо них спеціальної перевірки відповідно до закону та приймає кваліфікаційний іспит; вносить до Вищої ради правосуддя рекомендацію про призначення кандидата на посаду судді; проводить кваліфікаційне оцінювання.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 79-3 Закону Комісія за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду ухвалює рішення про підтвердження або непідтвердження здатності таких кандидатів здійснювати правосуддя у відповідному суді та визначає рейтинг для участі в конкурсі кандидатів, які підтвердили здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Згідно з частиною першою статті 98 Закону організаційними формами діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України є засідання у пленарному складі Комісії, у складі її палат та колегій залежно від питань, визначених Законом та Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до частин першої та третьої статті 100 Закону член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності.
За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.
Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
З огляду на викладене Комісія вважає, що для усунення сумнівів у безсторонності члена Комісії наявні підстави для задоволення заяви Сабодаша Р.Б. про самовідвід шляхом відводу його від участі в розгляді Комісією у пленарному складі питань про підтвердження здатності кандидатів на посаду судді здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Керуючись статтями 92, 93, 100 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України дев’ятьма голосами «ЗА» та двома голосами «ПРОТИ»
вирішила:
1. Задовольнити заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сабодаша Романа Богдановича про самовідвід.
2. Відвести члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від участі в розгляді Комісією у пленарному складі питань про підтвердження здатності кандидатів на посаду судді здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК «ЗА»
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС «ЗА»
Людмила ВОЛКОВА «ЗА»
Ярослав ДУХ «ЗА»
Роман КИДИСЮК «ПРОТИ»
Олег КОЛІУШ «ЗА»
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ «ЗА»
Руслан МЕЛЬНИК «ЗА»
Олексій ОМЕЛЬЯН «ПРОТИ»
Сергій ЧУМАК «ЗА»
Галина ШЕВЧУК «ЗА»
