Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Гладія С.В.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання відповідності Карпова Ігоря Олександровича вимогам до кандидата на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду та його допуску до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 2 серпня 2018 року, -
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII “Про судоустрій і статус суддів” (далі ‑ Закон).
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону, протягом дванадцяти місяців з дня набрання чинності цим Законом утворюється Верховний Суд та призначаються судді цього суду за результатами конкурсу.
Згідно зі статтею 79 Закону, конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення, про проведення конкурсу, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частини перша, друга). Загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частина четверта).
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону, рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ‑ Комісія) від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі ‑ Положення про проведення конкурсу).
Рішенням Комісії від 2 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення такого конкурсу (далі ‑ Умови конкурсу).
Відповідно до частини другої статті 81 Закону, на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог; визначених, частиною першою статті 38 цього Закону,
Згідно з частиною першою статті 38 Закону, такими вимогами, є: наявність у кандидата стажу роботи на посаді судді не менше десяти років (пункт 1); наявність у кандидата наукового ступеня у сфері права та стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років (пункт 2); наявність у кандидата досвіду професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років (пункт 3); наявність у кандидата сукупного стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1 - 3 цієї частини, щонайменше десять років.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону, Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
13 вересня. 2018 року до Комісії звернувся Карпов І.О. із заявою про допуск до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді. Карпов І.О. кандидує на таку посаду як особа, яка відповідає вимозі пункту 3 частини першої статті 38 Закону.
Відповідно до абзацу 4 пункту 19 Умов конкурсу, документами, які підтверджують наявність досвіду професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, є копія свідоцтва на право заняття адвокатською діяльністю, копія витягу з реєстру адвокатів, а також:
а) договори, ордери або інші документи, що посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення ним професійної діяльності;
б) декларації про доходи від професійної діяльності для самозайнятої особи або фізичної особи-підприємця;
в) довідки з місця роботи про заробітну плату, трудова книжка ‑ для осіб, які здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об ’єднання;
г) інші документи про доходи за період здійснення професійної діяльності адвоката у разі відсутності документів, передбачених підпунктами б-в цього абзацу;
ґ) належним чином засвідчені копії судових рішень та інших процесуальних документів, які у сукупності дозволяють встановити участь адвоката у справі (провадженні);
д) інші документи, які підтверджують здійснення професійної діяльності.
Втім, Карпов І.О. свою відповідність такій вимозі не підтвердив.
Окрім цього, згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 81 Закону, з метою допуску до проходження до кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою, кандидат подає до Комісії документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону, зокрема, документи, що підтверджують відповідність кандидата на посаду судді вимогам статті 69 цього Закону, серед яких довідка про відсутність судимості.
Втім, як вбачається, для участі конкурсі Карпов І.О. подав довідку, яку отримав ще 5 лютого 2018 року, тобто до оголошення у серпні 2018 року конкурсу на посаду судді Верхового суду, та задля іншої мети ‑ оформлення дозволу на зброю, ліцензії на роботу з вибуховими речовинами.
З огляду на викладене, керуючись статтями 69, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія, -
вирішила:
відмовити Карпову Ігорю Олександровичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 2 серпня 2018 року.
Головуючий С.В. Гладій
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
Т.В. Лукаш
