Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії:
Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Оболонського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України від 03 серпня 2017 року № 8-8823/17 про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців десятьох суддів до Оболонського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України в названому повідомленні, в Оболонському районному суді м. Києва штатна чисельність суддів у суді становить двадцять дев’ять посад, фактична - дев’ятнадцять суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження десятьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 грудня 2017 року № 131/зп-17 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Оболонського районного суду м. Києва.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Оболонського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Державна судова адміністрація України 04 січня 2018 року підтвердила надмірний рівень судового навантаження та необхідність відрядження чотирьох суддів до Оболонського районного суду м. Києва строком на один рік.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Оболонського районного суду м. Києва надали згоду на відрядження:
Зяброва Оксана Геннадіївна, суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова;
Авраменко Олександр Володимирович, суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області;
Кравченко Петро Анатолійович,суддя Тарутинського районного суду Одеської області;
Мандро Олег Вікторович, суддя Чуднівського районного суду Житомирської області.
Комісією направлено запити до голів судів стосовно суддів, які надали згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження суддів до складу колегії суддів, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено, що Зяброва О.Г. призначена на посаду судді Указом Президента України від 20 липня 2007 року № 654/2007 та обрана Постановою Верховної Ради України від 21 червня 2012 року № 5009-VI.
Згідно з інформацією про розгляд судових справ за останні два роки перебування на посаді із зазначенням категорій встановлено, що суддею Зябровою О.Г. у 2016 році розглянуто 26 кримінальних, 258 цивільних, 9 адміністративних справ, 308 справ про адміністративні правопорушення, у 2017 році - 17 кримінальних, 120 цивільних, 6 адміністративних справ та 186 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки - 26 рішень, змінено - 8.
У провадженні судді перебуває 15 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 2 справи, 68 цивільних справ, з яких понад три місяці – 4 справи, 6 адміністративних справ. У провадженні суддів Орджонікідзевського районного суду м. Харкова перебуває 279 кримінальних, 866 цивільних, 54 адміністративні справи та 236 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 12 січня 2018 року № ЕП-19/18-вих, суддя Зяброва О.П. є головуючим суддею у трьох колегіях та входить до складу трьох колегій для розгляду кримінальних проваджень. Зокрема, суддя Зяброва О.Г. є головуючим суддею у кримінальному провадженні, розгляд якого пов’язаний з державною таємницею (№ 640/2427/17), за обвинуваченням особи у вчинені злочину, передбаченого частиною першою статті 114 Кримінального кодексу України.
Територіальна підсудність змінювалася щодо розгляду двох судових справ, які були передані до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова апеляційним судом Харківської області.
Відрядження судді Зябрової О.Г. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
Авраменко О.В. призначений на посаду судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Указом Президента України «Про призначення та звільнення суддів» від 29 вересня 2016 року № 425/2016.
Згідно з інформацією про розгляд судових справ за останні два роки перебування на посаді із зазначенням категорій встановлено, що суддею Авраменком О.В. у 2016 році розглянуто 1 цивільну, 1 адміністративну, 2 справи про адміністративні правопорушення, у 2017 році - 99 кримінальних, 300 цивільних, 14 адміністративних справ та 87 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки - 7 рішень, змінено - 1.
У провадженні судді перебуває 14 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 11 справ, 27 цивільних справ, з яких понад три місяці - 10. У провадженні суддів Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області перебуває 334 кримінальних, 1037 цивільних, 41 адміністративна справа та 113 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09 січня 2018 року, суддя Авраменко О.В. є головуючим у складі колегії суддів з розгляду трьох кримінальних проваджень, а у шести кримінальних провадженнях - членом колегії суддів. Територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, не змінювалася.
Ураховуючи, що в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області із 14 штатних одиниць фактично працюють 12 суддів, з яких відправлення правосуддя здійснюють 11 суддів, відрядження судді Авраменка О.В. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Кравченко П.А. призначений на посаду судді Тарутинського районного суду Одеської області Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016.
Згідно з інформацією про розгляд судових справ за останні два роки перебування на посаді із зазначенням категорій встановлено, що суддею Кравченком П.А. у 2016 році розглянуто 5 кримінальних, 1 цивільну, 5 справ про адміністративні правопорушення, у 2017 році - 59 кримінальних, 159 цивільних, 4 адміністративні справи та 92 справи про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки - 6 рішень, змінено - 1.
У провадженні судді перебуває 10 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 3 справи, 46 цивільних справ, з яких понад три місяці - 6 справ, 1 адміністративна справа. У провадженні суддів Тарутинського районного суду Одеської області перебуває 33 кримінальні справи, 145 цивільних справ, 5 адміністративних справ та 19 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Тарутинського районного суду Одеської області від 10 січня 2018 року № 02-34/1/2018 суддя Кравченко П.А. не входить до складу колегій щодо розгляду судових справ. Територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом не змінювалася.
З огляду на те, що у Тарутинському районному суді Одеської області мають повноваження із здійснення правосуддя троє суддів, з яких один суддя виконує обов’язки слідчого судді і, відповідно, не має права брати участь у розгляді кримінальних проваджень по суті, відрядження одного з суддів до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Мандро О.В. призначений на посаду судді Чуднівського районного суду Житомирської області Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016, спеціалізація загальна.
Згідно з інформацією про розгляд судових справ за останні 2 роки перебування на посаді із зазначенням категорій встановлено, що суддею Мандром О.В. у 2016 році розглянуто 2 справи про адміністративні правопорушення, в 2017 році - 30 кримінальних, 629 цивільних, 35 адміністративних справ, 333 справи про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень за 2016-2017 роки - 3, змінених - 4.
На даний час у провадженні судді перебуває 93 кримінальні справи, з яких понад три місяці - 24 справи, 325 цивільних справ, з яких понад три місяці – 64 справи, 27 адміністративних справ, з яких понад три місяці - 13. У провадженні суддів Чуднівського районного суду Житомирської області перебуває 93 кримінальні, 325 цивільних, 27 адміністративних справ, 62 справи про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Чуднівського районного суду Житомирської області від 09 січня 2018 року № 5/1/2018, суддя Мандро О.В. не входить до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально.
У Чуднівському районному суді Житомирської області фактично працює двоє суддів, а тому територіальна підсудність з розгляду справ не змінювалася.
Відповідно до довідки, поданої до Комісії, у Чуднівському районному суді Житомирської області здійснює правосуддя лише один суддя Мандро О.В.
Заслухавши доповідача та дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Зябровою О.Г., Авраменком О.В., Кравченком П.А., Мандром О.В., їхній стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя у судах, в яких вони обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія доходить висновку про відмову у внесенні подання про відрядження до зазначеного суду суддів Зябрової О.Г., Авраменка О.В., Кравченка П.А., Мандра О.В.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
Відмовити у внесенні подання про відрядження до Оболонського районного суду м. Києва:
судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Зябрової Оксани Геннадіївни;
судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменка Олександра Володимировича;
судді Тарутинського районного суду Одеської області Кравченка Петра Анатолійовича;
судді Чуднівського районного суду Житомирської області Мандра Олега Вікторовича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
