Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Володимир- Волинського міського суду Волинської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 20 березня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі ‑ ДСА України) від 14 березня 2018 року № 8-4931/18 про наявність підстав для відрядження суддів у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження у Володимир-Волинському міському суді Волинської області.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої ДСА України, у Володимир-Волинському міському суді Волинської області визначено 7 штатних посад суддів. Фактично у суді перебувають на посадах і здійснюють правосуддя 4 судді.
Згідно з повідомленням ДСА України, відрядження 1 судді строком на 1 рік до Володимир-Волинського міського суду Волинської області дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі ‑ Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Володимир-Волинського міського суду Волинської області для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 2 розділу III Порядку, на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 23 квітня 2018 року.
До Комісії зі згодою на відрядження до Володимир-Волинського міського суду Волинської області звернулись суддя Іллічівського районного суду міста Маріуполя
Донецької області Мушкет Олександр Олександрович та суддя Жовтневого районного суду міста Луганська Селинний Михайло Сергійович, які подали документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Суддя Селинний М.С., повідомлений про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, на засідання Комісії не з’явився. Згідно з пунктом 8 розділу III Порядку відсутність судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про його відрядження.
У засідання Комісії з’явився суддя Мушкет О.О.
На підставі наявних в розпорядженні Комісії матеріалів встановлено таке.
Мушкета Олександра Олександровича Указом Президента України «Про призначення та звільнення суддів» від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначено строком на 5 років на посаду судді Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області.
До своєї згоди на відрядження суддя Мушкет О.О. долучив мотиваційний лист, у якому зазначив про те, що його сім’я ІНФОРМАЦІЯ_1, забезпечена власним житлом у місті Володимир-Волинському, позбавлена можливості переїхати до міста Маріуполя, де він працює, через ситуацію, що склалася на сході України, та за відсутності там житла. Значна відстань між цими містами унеможливлює його участь ІНФОРМАЦІЯ_2.
Водночас його відрядження до Володимир-Волинського міського суду Волинської області, тобто за місцем проживання його сім’ї, надасть можливість ІНФОРМАЦІЯ_3 приступити до виконання професійних обов’язків.
Із наданої Комісії довідки за підписом в.о. голови Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області вбачається, що штатна чисельність посад становить 11 суддів, фактично перебувають на посадах 8 суддів, із них 7 суддів здійснюють правосуддя.
Відповідно до цієї ж довідки за 2016 рік суддею Мушкетом О.О. не розглянуто жодної справи.
За 2017 рік суддею розглянуто: 31 кримінальну справу, за якими 2 судові рішення змінено; 59 цивільних справ; 1 адміністративну справу; 36 справ про адміністративні правопорушення.
На день подання до Комісії згоди загальна кількість справ, що перебувала у провадженні суддів Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області, становила: 821 кримінальних справ, 1 297 цивільних справ, 101 адміністративних справ, 797 справ про адміністративні правопорушення.
Згідно з отриманою 18 квітня 2018 року на запит Комісії інформацією в.о. голови Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області, суддя Мушкет О.О. ІНФОРМАЦІЯ_4.
Селинного Михайла Сергійовича Постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 19 листопада 2009 року № 1735-VІ обрано на посаду судді Жовтневого районного суду міста Луганська безстроково.
Відповідно до наданої Комісії довідки за підписом в.о. начальника територіального управління ДСА України в Луганській області, у 2016, 2017 роках Жовтневим районним судом міста Луганська справи не розглядалися.
На підставі рішення Комісії № 46/зп-15 від 24 червня 2015 року наказом голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 09 липня 2015 року № 79-ОС суддю Селинного М.С. було тимчасово прикріплено до цього суду. Наказом заступника голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 26 листопада 2015 року № 119-ОС суддю Селинного М.С. відкріплено від суду у зв’язку із закінченнями шестимісячного строку тимчасового прикріплення.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 25 січня 2018 року № 182/0/15-18 роботу Жовтневого районного суду міста Луганська, в якому Селинний М.С. обіймає посаду судді, припинено.
Згідно з інформацією ДСА України, долученою до повідомлення від 14 березня 2018 року № 8-4931/18, наданого Комісії, відрядження судді Селинного М.С. з Жовтневого районного суду міста Луганська не вплине на доступ до правосуддя.
Заслухавши доповідача, пояснення судді Мушкета О.О., аналогічні тим, що викладені ним у долученому до згоди мотиваційному листі, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Мушкетом О.О. і Селинним М.С., що подали згоду на відрядження, їх стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, у яких судді обіймають штатні посади, а також інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження, зокрема перебування судді Мушкета О.О. ІНФОРМАЦІЯ_5, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Селинного М.С. до Володимир-Волинського міського суду Волинської області, оскільки це не вплине на доступ до правосуддя у Жовтневому районному суді міста Луганська, роботу якого припинено.
Виходячи з вказаного, оскільки за повідомленням ДСА України відрядження 1 судді дозволить врегулювати навантаження у Володимир-Волинському міському суді Волинської області, Комісія дійшла висновку про відмову у внесенні до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області Мушкета О.О. до Володимир-Волинського міського суду Волинської області.
Ураховуючи наведене, керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Володимир- Волинського міського суду Волинської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік судді Жовтневого районного суду міста Луганська Селинного Михайла Сергійовича.
Відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Володимир-Волинського міського суду Волинської області судді Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області Мушкета Олександра Олександровича.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
