Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Оболонського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України від 03 серпня 2017 року № 8-8823/17 про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців десятьох суддів до Оболонського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України в названому повідомленні, в Оболонському районному суді м. Києва штатна чисельність суддів у суді становить двадцять дев’ять посад, фактична – дев’ятнадцять суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження десятьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Оболонського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Оболонського районного надали згоду на відрядження:
суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Анохін Андрій Миколайович;
суддя Луганського районного суду Житомирської області Свинченко Галина Дмитрівна;
суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Рибалка Юрій Володимирович;
суддя Кіровського районного суду м. Донецька Митрофанова Алеся Олексіївна;
суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Зяброва Оксана Геннадіївна;
суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколова Руслана Ігорівна.
З метою забезпечення розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Оболонського районного суду м. Києва, Комісією 07 вересня 2017 року за № 21-4699/17 зроблено додатковий запит до Державної судової адміністрації суддів України стосовно доцільності відрядження вказаних суддів до вищезазначеного суду у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Одночасно направлено запити до голів судів відносно суддів, які надали згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження суддів до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Відповідно до повідомлення Державної судової адміністрації України від 15 вересня 2017 року № 8-10686/17, у Козелецькому районному суді Чернігівської області кількість суддів становить 6 (шість) посад, фактично перебувають на посаді 5 (п’ять) суддів, з них здійснюють правосуддя 4 (четверо).
Відрядження судді Анохіна Андрія Миколайовича до Оболонського районного суду м. Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження та негативно вплине на доступ до правосуддя у Козелецькому районному суді Чернігівської області.
Анохін А.М. призначений на посаду судді Козелецького районного суду Чернігівської області Указом Президента України від 23 травня 2013 року № 302/2013, спеціалізація судді відсутня.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді судді, встановлено, що суддею Анохіним А.М. у 2016 році розглянуто 22 кримінальні справи, 258 цивільних справ, 11 адміністративних справ та 146 справ про адміністративні правопорушення, в 2017 році розглянуто 29 кримінальних справ, 152 цивільні справи, 5 адміністративних справ та 93 справи про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень за 2016-2017 роки – 16, змінених – 5 рішень.
На даний час у провадженні судді перебуває 67 кримінальних справ, з яких понад три місяці – 7 справ, 154 цивільні справи, з яких понад три місяці – 18 справ, 7 адміністративних справ, з яких понад три місяці – 2 справи. У провадженні суддів Козелецького районного суду Чернігівської області перебуває 136 кримінальних справ, 1022 цивільні справи, 22 адміністративні справи та 770 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Козелецького районного суду Чернігівської області від 06 вересня 2017 року № 20673, суддя Анохін А.М. входить до складу двох колегій суддів, які розглядають 2 кримінальні провадження. У разі відрядження судді Анохіна А.М. утворити склад суду щодо розгляду вказаних кримінальних проваджень буде можливо, оскільки троє суддів призначені безстроково, а четвертий суддя подав документи для вирішення питання щодо його призначення на посаду безстроково.
У Лугинському районному суді Житомирської області кількість суддів становить 5 (п’ять) посад, здійснюють правосуддя 4 (чотири) судді.
Відрядження судді Свинченко Галини Дмитрівни до Оболонського районного суду м. Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження в Лугинському районному суді Житомирської області.
Свинченко Г.Д. призначена на посаду судді Лугинського районного суду Житомирської області Указом Президента України від 01 серпня 2016 року № 321/2016, спеціалізація судді відсутня.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді судді, встановлено, що суддею Свинченко Г.Д. у 2016 році розглянуто 4 цивільні справи, 1 справу про адміністративні правопорушення, в 2017 році розглянуто 12 кримінальних справ, 73 цивільні справи, 236 адміністративних справ та 37 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки – 1 рішення, змінено – 1.
На даний час у провадженні судді перебуває 2 кримінальні справи, з яких понад три місяці – 1, 4 цивільні справи, з яких понад три місяці – 0, 2 адміністративні справи, з яких понад три місяці – 0. У провадженні суддів Лугинського районного суду Житомирської області перебуває 41 кримінальна справа, 46 цивільних справ, 206 адміністративних справ та 12 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Лугинського районного суду Житомирської області від 07 вересня 2017 року № ЕП-222/17/вих., суддя Свинченко Галина Дмитрівна входить до складу восьми колегій суддів щодо розгляду справ, які розглядаються колегіально. У разі відрядження одного із суддів до іншого суду, станом на 07 вересня 2017 року, можливе утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
В Автозаводському районному суді м. Кременчука Полтавської області кількість суддів становить 17 (сімнадцять) посад, фактично перебувають на посадах 11 (одинадцять) суддів, з них здійснюють правосуддя 8 (вісім) суддів.
Відрядження судді Рибалки Юрія Володимировича до Оболонського районного суду м. Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження та негативно вплине на доступ до правосуддя в Автозаводському районному суді м. Кременчука Полтавської області.
Рибалка Ю.В. призначений на посаду судді Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Указом Президента України від 25 липня 2013 року № 391/2013, спеціалізація судді - цивільні та адміністративні справи, слідчий суддя.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді судді, встановлено, що суддею Рибалкою Ю.В. у 2015 році розглянуто 307 цивільних справ, 38 адміністративних справ, в 2016 році розглянуто 432 цивільні справи, 70 адміністративних справ. Скасовано за 2016-2017 роки - 29 рішень, змінено – 10.
На даний час у провадженні судді перебуває 1 кримінальна справа, з яких понад три місяці – 1 справа, 222 цивільні справи, з яких понад три місяці – 118 справ, 68 – адміністративних справ, з яких понад три місяці – 28 справ. У провадженні суддів Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області перебуває 184 кримінальні справи, 797 цивільних справ, 158 адміністративних справ та 645 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 08 вересня 2017 року № ЕП-1320/17-вих., суддя Рибалка Ю.В. входить до складу колегії суддів за участі двох суддів і трьох присяжних з розгляду кримінального правопорушення, передбаченого пунктом тринадцятим частини другої статті 115 КК України. Виключення судді Рибалки Ю.В. зі складу колегії у зв’язку з відрядженням до іншого суду та заміною іншим суддею унеможливить розгляд справи у передбачені законодавством строки.
Протягом II півріччя 2016 року та І півріччя 2017 року за поданням Автозаводського районного суду Полтавської області було змінено територіальну підсудність у 13 справах.
Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 15 жовтня 2013року № 133 "Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим" (зі змінами) у Кіровському районному суді м. Донецька визначено 13 (тринадцять) штатних посад суддів.
Правосуддя в даному суді не здійснюється відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції". Розпорядженням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 27/0/38-14 територіальна підсудність справ Кіровського районного суду м. Донецька визначена для розгляду Красноармійському міськрайонному суду Донецької області
Таким чином, відрядження судді Митрофанової Алесі Олексіївни до Оболонського районного суду м. Києва не вплине на доступ до правосуддя у Кіровському районному суді м. Донецька.
Митрофанова А.О. призначена на посаду судді Кіровського районного суду м. Донецька Указом Президента України від 25 травня 2013 року № 302/2013, спеціалізація судді – відсутня.
В Орджонікідзевському районному суді м. Харкова кількість суддів становить 16 (шістнадцять) посад, фактично перебувають на посаді 13 (тринадцять) суддів, з них здійснюють правосуддя 12 (дванадцять) суддів.
Відрядження судді Зябрової Оксани Генадіївни до Оболонського районного суду м. Києва збільшить рівень судового навантаження в Орджонікідзевському районному суді м. Харкова.
Зяброва О.Г. обрана безстроково на посаду судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова відповідно до Постанови Верховної Ради України від 21 червня 2012 року № 5009-VI, спеціалізація судді відсутня.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді судді, встановлено, що суддею Зябровою О.Г. у 2016 році розглянуто 26 кримінальних справ, 258 цивільних справ, 9 адміністративних справ та 308 справ про адміністративні правопорушення, в 2017 році розглянуто 17 кримінальних справ, 120 цивільних справ, 6 адміністративних справ та 186 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки – 26 рішень, змінено – 8.
На даний час у провадженні судді перебуває 15 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 2 справи, 68 цивільних справ, з яких понад три місяці – 4 справи, 6 адміністративних справ, з яких понад три місяці – 0. У провадженні суддів Орджонікідзевського районного суду м. Харкова перебуває 279 кримінальних справ, 866 цивільних справ, 546 адміністративних справ та 236 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 5 вересня 2017 року № 4-161/204/2017, суддя Зяброва О.Г. входить до складу чотирьох колегій суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально. Одна справа надійшла до суду у зв’язку зі зміною територіальної підсудності справ відповідно до ухвали апеляційного суду Харківської області від 20 лютого 2017 року. Відрядження судді Зябрової О.Г. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
В Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області кількість суддів становить 14 (чотирнадцять) посад, фактично перебувають на посаді 12 (дванадцять) суддів, з них здійснюють правосуддя 10 (десять) суддів.
Відрядження судді Соколової Руслани Ігорівни до Оболонського районного суду м. Києва збільшить рівень судового навантаження в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області.
Соколова О.І. обрана безстроково на посаду судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016, спеціалізація загальна, з 06 січня 2017 року – слідчий суддя.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді судді, встановлено, що суддею Соколовою Р.І. у 2016 році розглянуто 1 кримінальну справу, 1 цивільну справу, 3 справи про адміністративні правопорушення, в 2017 році розглянуто 66 кримінальних справ, 215 цивільних справ, 10 адміністративних справ та 56 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих та змінених рішень у період 2016-2017 років не має.
На даний час у провадженні судді перебуває 18 кримінальних справ, з яких понад три місяці – 7 справ, 42 цивільні справи, з яких понад три місяці – 23 справи. У провадженні суддів Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області перебуває 272 кримінальних справи, 825 цивільних справ, 42 адміністративні справи та 102 справи про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 08 вересня 2017 року № 03/366/2017, суддя Соколова Р.І. є головуючою у складі колегії суддів у трьох кримінальних провадженнях та у чотирьох кримінальних провадженнях є членом колегії. Відрядження судді Соколової Р.І. не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Заслухавши доповідача, пояснення суддів Анохіна А.М., Митрофанової А.О., Рибалки Ю.В. та дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Анохіним А.М., Свинченко Г.Д., Рибалкою Ю.В., Митрофановою А.О., Зябровою О.Г., Соколовою Р.І., їх стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, в яких вони обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія доходить висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Рибалки Ю.В. до Оболонського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя та про відмову у внесенні подання про відрядження до зазначеного суду суддів Анохіна А.М., Свинченко Г.Д., Митрофанової А.О., Зябрової О.Г., Соколової Р.І..
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України,
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Оболонського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя строком на 6 місяців судді Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Рибалки Юрія Володимировича.
Відмовити у внесенні подання про відрядження до Оболонського районного суду м. Києва:
судді Козелецького районного суду Чернігівської області Анохіна Андрія Миколайовича;
судді Лугинського районного суду Житомирської області Свинченко Галини Дмитрівни;
судді Кіровського районного суду м. Донецька Митрофанової Алесі Олексіївни;
судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Зябровій Оксани Геннадіївни;
судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколової Руслані Ігорівни.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
