Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Солом’янського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів, зокрема, до Солом’янського районного суду міста Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема
вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Солом’янському районному суді міста Києва визначено 33 посади судді, фактична чисельність становить 27 суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження шести суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року
№ 54/0/15-17 (далі - Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Солом’янського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя.
За результатами розгляду зазначеного питання 19 вересня 2017 року Комісією прийнято рішення про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження одного судді строком на шість місяців для здійснення правосуддя до Солом’янського районного суду міста Києва.
Рішенням Комісії від 13 жовтня 2017 року № 104/зп-17 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя, зокрема, до Солом’янського районного суду міста Києва п’яти суддів.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва надали згоду на відрядження:
- суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кратко Дмитро Михайлович, призначений на посаду 18 жовтня 2013 року;
- суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Фомін Віктор Анатолійович, обраний на посаду 23 вересня 2004 року;
- суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ходаківський Максим Петрович, призначений на посаду 25 липня 2013 року;
- суддя Шахтарського міськрайонного суду Донецької області Сергієнко Ганна Леонідівна, призначена на посаду 17 січня 2014 року;
- суддя Кам’янобрідського районного суду міста Луганська Вишняк Максим Володимирович, обраний на посаду 16 березня 2006 року.
Судді Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кратко Д.М. та Шахтарського міськрайонного суду Донецької області Сергієнко Г.Л. з’явились на засідання Комісії.
Судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Фомін В.А., Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ходаківський М.П., Кам’янобрідського районного суду міста Луганська Вишняк М.В., а також представники Державної судової адміністрації, які були повідомлені про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, не з’явились. Згідно з Порядком їх неявка не перешкоджає розгляду призначеного питання.
Заслухавши доповідача та пояснення суддів, ураховуючи наявні у розпорядженні Комісії матеріали, встановлено таке.
До Комісії 23 жовтня 2017 року зі згодою на відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва звернувся суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кратко Д.М.
На запит Комісії голова Маловисківського районного суду Кіровоградської області Березій Ю.А. повідомив, що станом на 03 листопада 2017 року згідно зі штатним розписом передбачено п’ять посад суддів, з них чотири судді з повноваженнями.
Кримінальні провадження, у яких суддя Кратко Д.М. бере участь як головуючий, відсутні. У кримінальних провадженнях у колегіальному складі суду – суддю Кратка Д.М. може бути замінено іншим суддею відповідно до положень частини другої статті 319 КПК України. Тому відрядження судді Кратка Д.М. до іншого суду не призведе до неможливості утворення іншого колегіального складу суду у Маловисківському районному суді Кіровоградської області.
На день подання згоди на відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва у провадженні судді Кратка Д.М. перебувало 28 кримінальних проваджень, 141 цивільна справа, 10 адміністративних справ.
У Мелітопольському міськрайонному суді Запорізької області штатна чисельність становить 22 судді, фактична - 16, здійснює правосуддя – 10 суддів.
До Комісії 23 жовтня 2017 року зі згодою на відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва звернувся суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Фомін В.А.
На запит Комісії надійшов лист з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, у якому зазначено, що суддя Фомін В.А. входить до складу колегії суддів з розгляду судових справ, що розглядаються колегіально. При цьому відрядження судді Фоміна В.А. до Солом’янського районного суду міста Києва не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Фоміна В.А. перебувало у провадженні 40 кримінальних проваджень, 29 цивільних справ і п’ять адміністративних справ.
У Жовтневому районному суді міста Дніпропетровська штатна чисельність становить 16 суддів, фактична чисельність – 15 суддів, з яких шість суддів здійснюють правосуддя.
До Комісії 23 жовтня 2017 року зі згодою на відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва звернувся суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ходаківський М.П.
На адресу Комісії 03 листопада 2017 року надійшов лист голови Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Гончаренко В.М., у якому зазначено, що станом на день надання відповіді на запит, лише сім суддів мають повноваження здійснювати правосуддя, одна з яких перебуває у відпустці по догляду за дитиною, чотири судді є слідчими суддями, одна посада судді є вакантною.
Суддя Ходаківський М.П. входить до складу колегії з розгляду дев’яти кримінальних проваджень. На день подання згоди про відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва у провадженні судді
Ходаківського М.П. перебувало два кримінальних провадження, 259 цивільних та 17 адміністративних справ.
До Комісії 06 листопада 2017 року надійшов лист судді Ходаківського М.П., у якому він просив розглянути питання щодо відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва без його участі. Також у листі зазначено, що Указами Президента України до Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська призначено двох суддів. Вищою радою правосуддя направлено подання про призначення судді до Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська.
Стосовно відрядження судді Шахтарського міськрайонного суду Донецької області Сергієнко Г.Л. та судді Кам’янобрідського районного суду міста Луганська Вишняка М.В. слід зазначити таке.
Роботу Шахтарського міськрайонного суду Донецької області та Кам’янобрідського районного суду міста Луганська припинено у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через бойові дії, що відбуваються в районі розташування суду.
Правосуддя в даному суді не здійснюється, відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції». Розпорядженням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 27/0/38-14 територіальна підсудність справ Шахтарського міськрайонного суду Донецької області визначена для розгляду Бердянському міськрайонному суду Запорізької області. Розгляд справ, підсудних Кам’янобрідському районному суду міста Луганська здійснюється Марківським районним судом Луганської області.
Заслухавши доповідача та пояснення суддів, урахувавши інформацію щодо стану здійснення правосуддя у вказаних судах, для уникнення обставин, які можуть призвести до надмірного судового навантаження в зазначених судах, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на шість місяців суддів Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кратка Д.М., Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Фоміна В.А., Шахтарського міськрайонного суду Донецької області Сергієнко Г.Л., Кам’янобрідського районного суду міста Луганська Вишняка М.В.
Комісія також враховує інформацію про неналежний стан здійснення правосуддя у Жовтневому районному суді міста Дніпропетровська та приходить до висновку про відмову судді Ходаківському М.П. у внесенні подання щодо відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на шість місяців:
- судді Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кратка Дмитра Михайловича;
- судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Фоміна Віктора Анатолійовича;
- судді Шахтарського міськрайонного суду Донецької області Сергієнко Ганни Леонідівни;
- судді Кам’янобрідського районного суду міста Луганська Вишняка Максима Володимировича.
Відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ходаківському Максиму Петровичу.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
