Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого ‑ Бутенка В.І.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Козлова А.Г., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Оболонського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України від 03 серпня 2017 року № 8-8823/17 про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців десятьох суддів до Оболонського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України в названому повідомленні, в Оболонському районному суді м. Києва штатна чисельність суддів у суді становить двадцять дев’ять посад, фактична ‑ дев’ятнадцять суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження десятьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07 листопада 2017 року № 120/зп-17 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Оболонського районного суду м. Києва.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Оболонського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
07 грудня 2017 року відбулося засідання Комісії з розгляду цього питання, під час якого було прийнято рішення про внесення до Вищої ради правосуддя подання стосовно одного судді, відмову у внесенні подання стосовно чотирьох суддів та про оголошення перерви до 08 грудня 2017 року стосовно двох суддів.
08 грудня 2017 року в засіданні Комісії було оголошено перерву до 19 грудня 2017 року в розгляді питання щодо відрядження для здійснення правосуддя стосовно двох суддів.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Оболонського районного суду м. Києва надали згоду на відрядження:
Кіпчарський Олександр Миколайович, суддя Золочівського районного суду Львівської області;
Стельмах Андрій Петрович, суддя Сосницького районного суду Чернігівської області.
Комісією направлено запити до голів судів стосовно суддів, які надали згоду на відрядження, з метою одержання інформації про входження суддів до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
06 грудня 2017 року за № 8-14713/17 Державна судова адміністрація України надала інформацію щодо суддів, які звернулися зі згодою на відрядження до Оболонського районного суду м. Києва.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено, що у Золочівському районному суді Львівської області кількість суддів становить 4 (чотири) посади, фактично здійснюють правосуддя 4 (чотири) судді.
З огляду на зазначене, відрядження судді Кіпчарського Олександра Миколайовича до Оболонського районного суду м. Києва збільшить, як зазначає Державна судова адміністрація України, рівень судового навантаження у Золочівському районному суді Львівської області.
Кіпчарський О.М. призначений на посаду судді Золочівського районного суду Львівської області Указом Президента України «Про призначення та звільнення суддів» від 29 вересня 2016 року № 425/2016, є слідчим суддею.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні два роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Кіпчарським О.М. у 2016 році розглянуто 4 справи про адміністративні правопорушення, у 2017 році розглянуто 155 кримінальних справ, 255 цивільних справ, 15 адміністративних справ та 161 справу про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки ‑ 5 рішень, змінено ‑ 1.
На даний час у провадженні судді перебуває 14 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 9 справ, 14 цивільних справ, з яких понад три місяці ‑ 3 справи, 4 адміністративні справи, з яких понад три місяці ‑ 1. У провадженні суддів Золочівського районного суду Львівської області перебуває 152 кримінальні справи, 434 цивільні справи, 22 адміністративні справи та 55 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Золочівського районного суду Львівської області від 28 листопада 2017 року № 01-02/13/2017 суддя Кіпчарський О.М. входить до складу двох колегій щодо розгляду кримінальних провадженнь.
Штатним розписом вказаного суду передбачено 4 (чотири) посади суддів, всі посади обіймають судді з повноваженнями.
Відрядження судді Кіпчарського О.М. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
У Сосницькому районному суді Чернігівської області визначено 3 (три) посади суддів, фактично здійснюють правосуддя 3 (троє) суддів.
Державна судова адміністрація України відзначає, що відрядження судді Стельмаха Андрія Петровича до Оболонського районного суду м. Києва суттєво погіршить доступ до правосуддя в Сосницькому районному суді Чернігівської області.
Стельмах А.П. призначений на посаду судді Сосницького районного суду Чернігівської області Постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 21 травня 2015 року № 479-VIII, спеціалізація судді ‑ кримінальні, цивільні, адміністративні справи, справи про адміністративні правопорушення, слідчий суддя.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні два роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Стельмахом А.П. у 2015 році розглянуто 56 кримінальних справ, 99 цивільних справ, 28 адміністративних справ та 89 справ про адміністративні правопорушення, у 2016 році розглянуто 93 кримінальні справи, 140 цивільних справ, 57 адміністративних справ та 90 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2015-2016 роки ‑ 13 рішень, змінено ‑ 8.
На даний час у провадженні судді перебуває 10 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 4 справи, 17 цивільних справ, з яких понад три місяці – 1 справа, 4 адміністративні справи та 2 справи про адміністративні правопорушення. У провадженні суддів Сосницького районного суду Чернігівської області перебуває 17 кримінальних справ, 28 цивільних справ, 6 адміністративних справ та 6 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Сосницького районного суду Чернігівської області від 27 листопада 2017 року № 03-40/10/17-вих суддя Стельмах А.П. не входить до складу колегій суддів щодо розгляду окремих категорій справ.
Протягом 2017 року судом змінено територіальну підсудність та направлено до інших судів 18 справ та матеріалів, а до Сосницького районного суду Чернігівської області надійшло 28 справ та матеріалів з інших судів.
Відрядження одного з трьох суддів суду призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Заслухавши доповідача та дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Кіпчарським О.М., Стельмахом А.П., їхній стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя у судах, в яких вони обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія доходить висновку про відмову у внесенні подання про відрядження до Оболонського районного суду м.Києва суддів Кіпчарського О.М. і Стельмаха А.П.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
Відмовити у внесенні подання про відрядження до Оболонського районного суду м. Києва:
судді Золочівського районного суду Львівської області Кіпчарського Олександра Миколайовича;
судді Сосницького районного суду Чернігівської області Стельмаха Андрія Петровича.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
