Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Дніпровського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Дніпровського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, у тому числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Дніпровському районному суді м. Києва штатна чисельність суддів у суді становить 35 (тридцять п’ять) посад, фактична – 30 (тридцять) суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження п’яти суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Дніпровського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
19 вересня 2017 року відбулося засідання Комісії щодо внесення подання про відрядження суддів до Дніпровського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя, під час якого було оголошено про відкладення розгляду питання щодо відрядження для здійснення правосуддя стосовно чотирьох суддів та відмову у внесенні подання – щодо відрядження трьох суддів.
До Комісії звернулися четверо суддів, які подали документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку та надали згоду для розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Дніпровського районного суду м. Києва, а саме:
суддя Гребінківського районного суду Полтавської області Шевченко Віра Миколаївна;
суддя Богунського районного суду м. Житомира Гумен Наталія Вікторівна;
суддя Брусилівського районного суду Житомирської області Руденко Владислав Олександрович;
суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Карабак Лілія Германівна.
З метою забезпечення розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Дніпровського районного суду м. Києва, Комісією 07 вересня 2017 року за № 21-4689/17 зроблено додатковий запит до Державної судової адміністрації України стосовно доцільності відрядження вказаних суддів до вищезазначеного суду у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Одночасно направлено запити до голів судів відносно суддів, які надали згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження суддів до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів, зокрема, інформації Державної судової адміністрації України, встановлено, що відрядження судді Шевченко В.М. суттєво погіршить доступ до правосуддя в Гребінківському районному суді Полтавської області.
Суддю Шевченко В.М. Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016 призначено на посаду судді Гребінківського районного суду Полтавської області, спеціалізація судді загальна.
У Гребінківському районному суді Полтавської області кількість суддів становить 3 (три) посади, фактично здійснюють правосуддя 3 (три) судді.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Шевченко В.М. в 2016 році розглянуто 0 справ, з 1 січня 2017 року розглянуто 85 кримінальних справа, 135 цивільних справ, 7 адміністративних справ та 57 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень – 3.
На даний час у провадженні судді перебуває 10 кримінальних справ, з яких понад три місяці – 4 справи, 31 цивільна справа, з яких понад три місяці – 1 справа, 3 адміністративні справи, з яких понад три місяці - 0 справ. У провадженні суддів Гребінківського районного суді Полтавської області перебуває 280 кримінальних справ, 431 цивільна справа, 15 адміністративних справ та 215 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Шевченко В.М. входить до складу колегії суддів у одному кримінальному провадженні, територіальна підсудність якого була змінена відповідно до норм КПК України, проте судове провадження не здійснювалось та було зупинено до одужання обвинуваченого. У випадку відрядження судді до іншого суду утворити колегію суддів для розгляду окремих категорій справ у Гребінківському районному суді Полтавської області буде неможливо, однак на думку голови суду, відрядження судді Шевченко В.М. не вплине на доступ до правосуддя у цьому суді.
Відрядження судді Гумен Н.В. до Дніпровського районного суду м. Києва, за інформацією Державної судової адміністрації України, суттєво збільшить рівень судового навантаження та негативно вплине на доступ до правосуддя в Богунському районному суді м. Житомира.
За штатним розписом у Богунському районному суді м. Житомира кількість суддів становить 20 (двадцять) посад, фактично перебувають на посаді 18 (вісімнадцять) суддів, з них здійснюють правосуддя 8 (вісім) суддів.
Гумен Н.В. на підставі Указу Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016 призначено на посаду судді Богунського районного суду м. Житомира, спеціалізація судді - цивільна, слідчий суддя.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Гумен Н.В. у 2016 році розглянуто 0 справ, з 01 січня 2017 року розглянуто 393 кримінальні справи, 364 цивільні справи та 108 адміністративних справ. Скасованих рішень – 13, змінених – 1.
На даний час у провадженні судді перебуває 4 кримінальні справи, з яких понад три місяці – 0 справ, 113 цивільних справ, з яких понад три місяці – 1 справа, 15 адміністративних справ, з яких понад три місяці – 0. У провадженні суддів Богунського районного суду м. Житомира перебуває 690 кримінальних справ, 1179 цивільні справи, 141 адміністративна справа та 511 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Гумен Н.В. входить до складу одинадцяти колегії суддів щодо розгляду справ, які розглядаються колегіально. Територіальна підсудність щодо розгляду справ у суді не змінювалася. Відрядження одного з суддів до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Відрядження судді Руденка В.О. до Дніпровського районного суду м. Києва, за інформацією Державної судової адміністрації України, суттєво погіршить доступ до правосуддя в Брусилівському районному суді Житомирської області.
За штатним розписом у Брусилівському районному суді Житомирської області кількість суддів становить 3 (три) посади, фактично здійснюють правосуддя 3 (три) судді.
Руденка В.О. на підставі Указу Президента України від 18 жовтня 2013 року № 570/2013 призначено на посаду судді Брусилівського районного суду Житомирської області, спеціалізація судді – загальна.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Руденком В.О. у 2016 році розглянуто 18 кримінальних справ, 112 цивільних справ, 17 адміністративних справ та 13 справ про адміністративні правопорушення, за перше півріччя 2017 року розглянуто 7 кримінальних справ, 55 цивільних справ, 12 адміністративних справ та 36 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень – 15, змінених – 3.
На даний час у провадженні судді перебуває 7 кримінальних справ, з яких понад три місяці – 2 справи, 25 цивільних справ, з яких понад три місяці – 7 справ, 5 адміністративних справ, з яких понад три місяці – 0. У провадженні суддів Брусилівського районного суду Житомирської області перебуває 26 кримінальних справ, 79 цивільних справ, 6 адміністративних справ та 11 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Руденко В.О. входить до складу колегії щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально. Відрядження одного з суддів до іншого суду призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
За інформацією Державної судової адміністрації України, відрядження судді Карабак Л.Г. до Дніпровського районного суду м. Києва не вплине на рівень судового навантаження в Шевченківському районному суді м. Запоріжжя.
За штатним розписом у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя кількість суддів становить 14 (чотирнадцять) посад, фактично перебувають на посаді 12 (дванадцять) суддів, з них здійснюють правосуддя 11 (одинадцять) суддів.
Карабак Л.Г. Постановою Верховної Ради України № 2681-VI від 04 листопада 2010 року обрана на посаду судді безстроково, спеціалізація судді з 10 червня 2015 року – справи про адміністративні правопорушення.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Карабак Л.Г. у 2016 році розглянуто 32 кримінальні справи, 272 цивільні справи, 41 адміністративна справа та 153 справи про адміністративні правопорушення, станом на 04 вересня 2017 року розглянуто 62 кримінальні справи, 167 цивільних справ, 26 адміністративних справ та 153 справи про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень з 2016 року по 04 вересня 2017 року – 28, змінених – 5.
На даний час у провадженні судді перебуває 30 кримінальних справ, з яких понад три місяці – 11 справ, 116 цивільних справ, з яких понад три місяці – 14 справ, 16 адміністративних справ, з яких понад три місяці – 0. У провадженні суддів Шевченківському районному суді м. Запоріжжя перебуває 265 кримінальних справи, 1014 цивільних справ, 151 адміністративна справа та 212 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Карабак Л.Г. входить до складу колегії суддів із розгляду трьох кримінальних проваджень. Впродовж 2017 року (станом на 06.09.2017 року) судом направлено за підсудністю до інших судів 17 кримінальних проваджень, 7 цивільних справ, 3 адміністративні справи. У разі відрядження одного з суддів суду до іншого суду залишається можливість утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ. Відрядження судді Карабак Л.Г. до Дніпровського районного суду м. Києва суттєво не вплине на рівень судового навантаження у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя.
Заслухавши доповідача та пояснення присутніх на засіданні суддів Гумен Н.В. та Шевченко В.М., дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Шевченко В.М., Гумен Н.В., Руденком В.О. та Карабак Л.Г., їх стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, в яких вони обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія доходить висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження суддів Карабак Л.Г. та Шевченко В.М. до Дніпровського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя та про відмову суддям Гумен Н.В., Руденку В.О. у внесенні подання про відрядження до зазначеного суду.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Дніпровського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя:
судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Карабак Лілії Германівни;
судді Гребінківського районного суду Полтавської області Шевченко Віри Миколаївни.
Відмовити у внесенні подання про відрядження до Дніпровського районного суду м. Києва:
судді Богунського районного суду м. Житомира Гумен Наталії Вікторівни;
судді Брусилівського районного суду Житомирської області Руденка Владислава Олександровича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
