Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Святошинського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Святошинського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, у тому числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Святошинському районному суді м. Києва штатна чисельність суддів у суді становить 34 (тридцять чотири) посади, фактична – 25 (двадцять п’ять)суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження дев’яти суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
07 листопада 2017 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення № 120/зп-17 про продовження строку розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Святошинського районного суду м. Києва.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Святошинського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
До Комісії звернулися одинадцять суддів, які подали документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку та надали згоду для розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Святошинського районного суду м. Києва, а саме:
Гуцол Максим Павлович, суддя Міловського районного суду Луганської області;
Демчина Тетяна Юріївна, суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області;
Зосименко Олександр Миколайович, суддя Богунського районного суду м. Житомира;
Качаленко Євген Володимирович, суддя Дзержинського міського суду Донецької області;
Максименко Людмила Валентинівна, суддя Гадяцького районного суду Полтавської області;
Музика Олександр Миколайович, суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області;
Незнамова Ірина Миколаївна, суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області;
Свинченко Галина Дмитрівна, суддя Лугинського районного суду Житомирської області;
Синянська Яна Миколаївна, суддя Рубіжанського міського суду Луганської області;
Слободянюк Борис Костянтинович, суддя Сарненського районного суду Рівненської області;
Стельмах Андрій Петрович, суддя Сосницького районного суду Чернігівської області.
Комісією направлено запити до голів судів відносно суддів, які надали згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження суддів до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
З метою забезпечення розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Дніпровського районного суду м. Києва Комісією 27 листопада 2017 року за № 21-5906/17 повідомлено Державну судову адміністрацію України про його призначення на 07 грудня 2017 року із запитом про надання інформації, що може бути врахована при розгляді.
06 грудня 2017 року за № 8-14711 Державна судова адміністрація України надала інформацію щодо суддів, які звернулися зі згодою на відрядження до Святошинського районного суду м. Києва.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів, встановлено, що суддю Гуцола М.П. Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначено на посаду судді Міловського районного суду Луганської області, слідчий суддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження судді Гуцола М.П. до Святошинського районного суду м. Києва суттєво погіршить доступ до правосуддя в Міловському районному суді Луганської області.
У Міловському районному суді Луганської області кількість суддів становить 03 (три) посади, фактично перебувають на посаді 03 (троє) суддів, з них здійснюють правосуддя 03 (троє) суддів.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Гуцолом М.П. в 2016 році розглянуто 3 цивільні справи та 11 справ про адміністративні правопорушення, за 2017 рік розглянуто 51 кримінальну справу, 148 цивільних справ, 8 адміністративних справ та 110 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 1, змінених - 2.
На даний час у провадженні судді перебуває 5 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 2 справи та 10 цивільних справ, з яких понад три місяці – 2 справи.
У провадженні суддів Міловського районного суду Луганської області перебуває 55 кримінальних справ, 77 цивільних справ, 2 адміністративні справи та 6 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням суду, у суді розглядаються колегією суддів чотири кримінальних провадження, з них одне під головуванням судді Гуцола М.П., а три інших - за його участі.
При цьому, повідомлено, що зазначені справи надійшли до суду з апеляційного суду Луганської області за визначенням підсудності. Територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, не змінювалася.
Враховуючи ту особистість, що до штату Міловського районного суду Луганської області входить і працює 3 судді, відрядження судді Гуцола М.П. вплине на утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Суддю Демчину Т.Ю. на підставі Постанови Верховної Ради України від 16 травня 2013 року № 251-VII обрано на посаду судді Кузнецовського міського суду Рівненської області, вона є слідчим суддею.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Кузнецовському міському суді Рівненської області кількість суддів становить 7 (сім) посад, фактично здійснюють правосуддя 7 (семеро) суддів.
Судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Мануляк Юрій Васильович та Незнамова Ірина Миколаївна також надали згоди на відрядження до інших судів (Тлумацького районного суду Івано-Франківської області та Оболонського районного суду м. Києва відповідно).
Державна судова адміністрація України зазначила, що з врахуванням навантаження на суддів у Кузнецовському міському суді Рівненської області мають здійснювати правосуддя 4 (четверо) суддів. Проте, оскільки станом на 01 серпня 2017 року в суді не було вакантних посад, які можна було б скоротити, наказом ДСА України кількість суддів не зменшувалася.
Таким чином, відрядження 3 (трьох) суддів, у тому числі суддів Демчини Тетяни Юріївни та Незнамової Ірини Миколаївни, не вплине на рівень судового навантаження в Кузнецовському міському суді Рівненської області.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Демчиною Т.Ю. у 2016 році розглянуто 152 кримінальні справи, 117 цивільних справ, 24 адміністративні справи та 117 справ про адміністративні правопорушення, в 2017 році розглянуто 125 кримінальних справ, 73 цивільні справи, 26 адміністративних справ та 74 справи про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень —11, змінених - 3.
На даний час у провадженні судді перебуває 6 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 2 справи, 14 цивільних справ, з яких понад три місяці – 3 справи, 3 адміністративні справи, з яких понад три місяці - 1. У провадженні суддів Кузнецовського міського суду Рівненської області перебуває 98 кримінальних справ, 233 цивільні справи, 50 адміністративних справ та 254 справи про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Демчина Т.Ю. входить до одного складу колегії суддів щодо розгляду кримінального провадження. У вказаному кримінальному провадженні розпочато судовий розгляд, який перебуває на стадії оголошення обвинувальних актів, особи під вартою не перебувають.
Кузнецовським міським судом Рівненської області справи для зміни територіальної підсудності до апеляційного суду Рівненської області не направлялися. За наявності сімох суддів, які здійснюють правосуддя, у суді існує можливість утворення колегій суддів для розгляду окремих категорій справ.
Відрядження одного з суддів до іншого суду не призведе до неможливості утворення в суді колегії та зміни територіальної підсудності окремих категорій справ, розгляд яких здійснюється колегіально.
Суддю Зосименка О.М. на підставі Указу Президента України від 07 листопада 2013 року № 620/2013 призначено на посаду судді Богунського районного суду м. Житомира, спеціалізація - цивільна, слідчий суддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Богунському районному суді м. Житомира кількість суддів становить 20 (двадцять) посад, фактично перебувають на посаді 18 (вісімнадцять) суддів, з них здійснюють правосуддя 9 (дев’ятеро) суддів.
Згоду на відрядження, крім судді Зосименка О.М., також надала суддя Богунського районного суду м. Житомира Гумен Н.В. (до Дніпровського районного суду м. Києва та Солом’янського районного суду м. Києва). Відрядження судді Зосименка О.М. до Святошинського районного суду м. Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження та може негативно вплинути на доступ до правосуддя в Богунському районному суді м. Житомира.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Зосименком О.М. у 2015 році розглянуто 532 кримінальні справи, 666 цивільних справ та 45 адміністративних справ, за 2016 рік розглянуто 761 кримінальна справа, 734 цивільних справ, 70 адміністративних справ. Скасованих рішень - 57, змінених -11.
На даний час у провадженні судді перебуває 7 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 7 справ, 352 цивільні справи, з яких понад три місяці – 256 справи, 54 адміністративні справи, з яких понад три місяці - 0. У провадженні суддів Богунського районного суду м. Житомира перебуває 690 кримінальних справ, 1179 цивільних справ, 141 адміністративна справа та 511 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Зосименко О.М. входить до складу колегії суддів щодо розгляду 6 справ. Територіальна підсудність щодо розгляду справ не змінювалася.
Оскільки відповідно до засад використання автоматизованої системи документообігу Богунського районного суду м. Житомира визначення складу колегії (крім головуючого) здійснюється без урахування спеціалізації, відрядження одного з суддів до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Суддю Качаленка Є.В. на підставі Указу Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначено на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області, спеціалізація - кримінальна та адміністративні правопорушення.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Дзержинському міському суді Донецької області кількість суддів становить 14 (чотирнадцять) посад, фактично перебувають на посаді 11 (одинадцять) суддів, з них здійснюють правосуддя 10 (десять) суддів.
Відрядження судді Качаленка Є.В. до Святошинського районного суду м. Києва збільшить рівень судового навантаження в Дзержинському міському суді Донецької області.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Качаленком Є.В. у 2016 році розглянуто 7 кримінальних справ, та 2 справи про адміністративні правопорушення, з 01 січня 2017 року розглянуто 198 кримінальних справ та 200 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 4, змінено - 3 рішення.
На даний час у провадженні судді перебуває 20 кримінальних справа, з яких понад три місяці - 2 справи. У провадженні суддів Дзержинського міського суду Донецької області перебуває 230 кримінальних справ, 191 цивільна справа, 32 адміністративні справи та 109 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, відповідно до рішення зборів суддів Дзержинського міського суду Донецької області від 19 грудня 2016 року суддя Качаленко Є.В. спеціалізується на розгляді кримінальних проваджень та справ про адміністративні правопорушення.
Одночасно зазначено, що наприкінці жовтня 2016 року штат суддів Дзержинського міського суду Донецької області був повністю укомплектований у зв’язку з призначенням нових суддів. Однак, на теперішній час троє суддів звільнені з посади у відставку, один суддя, призначений на посаду строком на п’ять років, не здійснює правосуддя в зв’язку з закінченням строку, на який його було призначено. Таким чином, штат суддів Дзержинського міського суду Донецької області знов неукомплектований, вакантними є 3 посади.
Голова суду відзначає як загальновідому обставину те, що кандидати в судді найчастіше обирають суди, які розташовані в обласних центрах та великих містах, у зв’язку з чим існує проблема заповнення вакансій в судах невеликих міст. Дзержинський міський суд Донецької області не є винятком. Вважає, що судді з інших регіонів країни використовували наш суд для можливості переведення в більш зручний за місцем розташування суд.
В 2016 році на посаду суддів Дзержинського міського суду Донецької області в 2016 році були призначені одразу 6 суддів. Заповнення штату дозволило запровадити в суді спеціалізацію із розгляду справ, зменшити навантаження на інших суддів, та поліпшити своєчасність та ефективність судового розгляду.
Однак, на думку голови суду, новопризначені судді використовують будь-який привід, щоб змінити місце роботи. Так, у вересні 2017 року суддю Скибу М.М., було відряджено до іншого суду. Це дало привід іншим суддям, таким, як Соляник А.В., Качаленко С.В., звернутися з подібними згодами на відрядження.
Також голова суду зауважив, що відповідно до розпорядження голови Вищого спеціалізованого сулу України з розгляду кримінальних та цивільних справ від 02.09.2014 року за №27/0/31-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» додатково за Дзержинським міським судом Донецької області визначено територіальну підсудність ще двох судів, розташованих у м. Донецьку, а саме: Пролетарського районного суду м. Донецька та Ленінського районного суду м. Донецька.
Крім цього, у зв’язку зі знаходженням Дзержинського міського суду Донецької області на лінії розмежування в зоні АТО, збільшилася кількість кримінальних проваджень за статтями 115, 258-3, 260, 263, 408 Кримінального кодексу України, більшість яких вимагають утворення колегії суддів, до якої також входить і суддя Качаленко Є.В.
Суддя Качаленко Є.В. на теперішній час здійснює розгляд 20 кримінальних проваджень, у 4 з яких він є головуючим, а у 16 - членом колегії суддів.
Значна кількість справ, що знаходиться в провадженні судді Качаленка Є.В., через об’єктивні причини не розглянуті в строки, передбачені процесуальним законодавством. Розгляд цих проваджень триває.
Голова суду резюмує, що відрядження судді Качаленка Є.В. до іншого суду призведе до скасування спеціалізації в суді, оскільки буде неможливо утворити колегію суддів для розгляду окремих категорій кримінальних проваджень.
Одночасно повідомлено, що Дзержинський міський суд Донецької області працює в зоні АТО в надзвичайних умовах, тому будь-які зміни в складі суду негативно вплинуть на стан здійснення правосуддя в місті Торецьку Донецької області.
Суддю Максименко Л.В. на підставі Постанови Верховної Ради України від 14 грудня 2006 року № 470-V обрано на посаду судді Гадяцького районного суду Полтавської області, спеціалізація загальна.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Гадяцькому районному суді Полтавської області кількість суддів становить 6 (шість) посад, фактично перебувають на посаді 6 (шість) суддів, з них здійснюють правосуддя 5 (п’ять) суддів. Відрядження судді Максименко Людмили Валентинівни до Святошинського районного суду м. Києва збільшить рівень судового навантаження в Гадяцькому районному суді Полтавської області.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Максименко Л.В. у 2015 році розглянуто 107 кримінальних справ, 348 цивільних справ, 17 адміністративних справ та 157 справ про адміністративні правопорушення, в 2016 році розглянуто 77 кримінальних справ, 285 цивільних справ, 6 адміністративних справ та 154 справи про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 12, змінених - 4.
На даний час у провадженні судді перебуває 14 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 4 справи, 42 цивільні справи, з яких понад три місяці - 0 справ. У провадженні суддів Гадяцького районного суду Полтавської області перебуває 64 кримінальні справи, 208 цивільних справ, 2 адміністративні справи та 27 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Максименко Л.В. входить до складу колегії при розгляді одного кримінального провадження.
В разі відрядження одного з суддів до іншого суду в суді залишається працювати чотири судді, з яких троє суддів є слідчими суддями. Суддя Максименко Л.В. зборами суддів Гадяцького районного суду від 16 квітня 2015 року обрана суддею, уповноваженою на здійснення кримінального провадження щодо неповнолітніх.
Суддю Музику О.М. на підставі Указу Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначено на посаду судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області, спеціалізація кримінальна, слідчий суддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Жовтневому районному суді м. Маріуполя Донецької області кількість суддів становить 19 (дев’ятнадцять) посад, фактично перебувають на посаді 17 (сімнадцять) суддів, з них здійснюють правосуддя 15 (п’ятнадцять) суддів.
Крім судді Музики О.М., також надали згоду на відрядження судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Шевченко О.А. і Мельник І.О. (до Березанського районного суду Миколаївської області та Голосіївського районного суду м. Києва відповідно).
Відрядження тільки судді Музики О.М. суттєво не вплине на рівень судового навантаження в Жовтневому районному суді м. Маріуполя Донецької області. Разом з тим, відрядження 2 (двох) і більше суддів Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області збільшить рівень судового навантаження.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Музикою О.М. у 2016 році справи не розглядались, з 01 січня 2017 року розглянуто 115 кримінальних справ, 176 цивільних справ, 25 адміністративних справ та 141 справа про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 6, змінено - 2 рішення.
На даний час у провадженні судді перебуває 20 кримінальних справа, з яких понад три місяці - 2 справи. У провадженні суддів Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області перебуває 1856 кримінальних справ, 3376 цивільних справ, 579 адміністративних справ та 2004 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Музика О.М. входить до складу 9 колегій суддів щодо розгляду кримінальних проваджень, з яких у трьох є головуючим суддею, у шести входить до колегії суддів та в одному є запасним суддею відповідно до вимог статті 320 Кримінального процесуального кодексу України.
Також повідомлено, що в період з 24 травня 2016 року по 05 липня 2017 року за поданнями голови суду апеляційним судом Донецької області змінювалася територіальна підсудність дев’яти кримінальних проваджень у зв’язку з неможливістю здійснення автоматизованого розподілу справ між суддями з різних підстав.
Одночасно доведено до відома, що Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області розташований та діє у зоні проведення антитерористичної операції. У зв’язку з передислокацією на територію Центрального (до перейменування - Жовтневий) району м. Маріуполя слідчих управлінь та відділів прокуратури Донецької області, СБУ Донецької області та Національної поліції Донецької області, усі клопотання зазначених правоохоронних органів розглядаються Жовтневим районним судом м. Маріуполя.
Загальна чисельність у штаті Жовтневого районного суду м. Маріуполя – 17 суддів, 15 з яких мають повноваження на відправлення правосуддя, а 11 є слідчими суддями.
Відрядження судді Музики О.М. до Святошинського районного суду м. Києва не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Також повідомлено, що станом на 23 листопада 2017 року четверо суддів Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області надали Вищій кваліфікаційній комісії суддів України згоди про внесення подання про відрядження до інших судів, тому відрядження одразу чотирьох суддів може призвести до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
29 листопада та 5 грудня 2017 року на адресу Комісії надійшли листи голови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області, до яких доданий витяг із рішення зборів суддів № 23 від 28.11.2017 року з проханням не відряджати суддів даного суду до інших судів.
Суддю Незнамову І.М. на підставі Постанови Верховної Ради України від 14 грудня 2000 року № 2149-ІІІ обрано на посаду судді Кузнецовського міського суду Рівненської області, спеціалізація загальна.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Кузнецовському міському суді Рівненської області кількість суддів становить 7 (сім) посад, фактично здійснюють правосуддя 7 (семеро) суддів.
Одночасно зазначено, що з урахуванням навантаження в Кузнецовському міському суді Рівненської області мають здійснювати правосуддя 4 (чотири) судді. Проте, оскільки станом на 01 серпня 2017 року в суді не було вакантних посад, які можна було б скоротити, наказом ДСА України кількість суддів не зменшувалась.
Таким чином, відрядження 3 (трьох) суддів, у тому числі суддів Демчини Т.Ю. та Незнамової І.М., не вплине на рівень судового навантаження в Кузнецовському міському суді Рівненської області.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Незнамовою І.М. у 2016 році розглянуто 46 кримінальних справ, 124 цивільних справи, 26 адміністративних справ та 146 справ про адміністративні правопорушення, в 2017 році розглянуто 38 кримінальних справ, 79 цивільних справ, 31 адміністративну справу та 130 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 4, змінених - 1.
На даний час у провадженні судді перебуває 6 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 2 справи, 13 цивільних справ, з яких понад три місяці – 1 справа. У провадженні суддів Кузнецовського міського суду Рівненської області перебуває 98 кримінальних справ, 233 цивільні справи, 50 адміністративних справ та 254 справи про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Незнамова І.М. входить до складу колегії суддів щодо розгляду кримінального провадження за обвинуваченням неповнолітнього за частиною третьою статті 152 Кримінального кодексу України, розгляд знаходиться на стадії дослідження письмових доказів.
Кузнецовським міським судом Рівненської області не направлялися справи до апеляційного суду Рівненської області для зміни територіальної підсудності, оскільки за наявності сімох суддів, які здійснюють правосуддя, в суді є можливість утворення колегій суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Одночасно повідомлено, що відрядження одного з суддів до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
Суддю Свинченко Г.Д. на підставі Указу Президента України від 01 серпня 2016 року № 321/2016 призначено на посаду судді Луганського районного суду Житомирської області, спеціалізація - загальна, слідчий суддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Луганському районному суді Житомирської області кількість суддів становить 5 (п’ять) посад, фактично здійснюють правосуддя 4 (четверо) суддів.
З огляду на зазначене, відрядження судді Свинченко Г.Д. до Святошинського районного суду м. Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження в Луганському районному суді Житомирської області.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Свинченко Г.Д. у 2016 році розглянуто 4 цивільні справи та 1 справу про адміністративні правопорушення, з 01 січня 2017 року розглянуто 24 кримінальні справи, 96 цивільних справ, 287 адміністративних справ та 82 справи про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 3, змінено - 2 рішення.
На даний час у провадженні судді перебуває 4 кримінальні справи, з яких понад три місяці - 1 справа, 2 цивільні справи, з яких понад три місяці - 0, та 5 адміністративних справ, з яких понад три місяці - 0 справ. У провадженні суддів Луганського районного суду Житомирської області перебуває 33 кримінальні справи, 25 цивільних справ, 105 адміністративних справ та 15 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, станом на 24 листопада 2017 року згідно із штатним розписом передбачено п’ять посад суддів, фактично працює четверо суддів. Всі судді мають повноваження для розгляду справ.
Суддю Денисюк І.І, відповідно до Указу Президента № 212/2017 від 07 серпня 2017 року переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на посаду судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області.
22 серпня 2017 року на засіданні Вищої ради правосуддя розглядалося питання стосовно відрядження судді Гребенюка В.В. до іншого суду.
Суддя Свинченко Г.Д. входить до складу п’яти колегій суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально. Територіальна підсудність щодо розгляду даних кримінальних справ була визначена апеляційним судом Житомирської області.
У разі відрядження одного із суддів до іншого суду, станом на 24 листопада 2017 року, залишається можливим утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
Суддю Синянську Я.М. на підставі Указу Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначено на посаду судді Рубіжанського міського суду Луганської області, спеціалізація - кримінальна та справи про адміністративні правопорушення, запасний слідчий суддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Рубіжанському міському суді Луганської області кількість суддів становить 13 (тринадцять) посад, фактично перебувають на посаді 10 (десятеро) суддів, з них здійснюють правосуддя 8 (восьмеро) суддів.
Відрядження судді Синянської Я.М. до Святошинського районного суду м. Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження в Рубіжанському міському суді Луганської області.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Синянською Я.М. у 2016 році розглянуто 3 цивільні справи, з 01 січня 2017 року розглянуто 87 кримінальних справ та 173 справи про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 3.
На даний час у провадженні судді перебуває 67 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 17 справ. У провадженні суддів Рубіжанського міського суду Луганської області перебуває 157 кримінальних справ, 142 цивільні справи, 39 адміністративних справ та 84 справи про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, станом на 27 листопада 2017 року на розгляді у судді перебуває 51 кримінальне провадження (по яких 14 обвинувачених перебувають під вартою), з яких:
12 кримінальних проваджень розглядаються колегіально і суддя Синянська Я.М. головуючим суддею;
9 кримінальних проваджень розглядаються суддею Синянською Я.М. після заміни судді, у зв’язку з відставкою;
4 кримінальних провадження, по яких апеляційним судом Луганської області змінено територіальну підсудність та визначено для розгляду Рубіжанський міський суд.
Крім цього, суддя Синянська Я.М. бере участь у 10 кримінальних провадженнях, які розглядаються колегіально. Також, на розгляді у судді Синянської Я.М. перебуває 28 справ про адміністративні правопорушення.
На теперішній час в Рубіжанському міському суді Луганської області здійснюють правосуддя 8 суддів, оскільки у двох суддів закінчився п’ятирічний термін повноважень судді. Голова суду також зазначає, що 27 червня 2018 року закінчується п’ятирічний строк повноважень ще одного судді.
Крім того, 10 жовтня 2017 року Вищою радою правосуддя внесено подання Президентові України про відрядження до Снігурівського районного суду Миколаївської області строком на шість місяців для здійснення правосуддя судді Рубіжанського міського суду Луганської області Кобзаря Ю.Ю.
З урахуванням наявності повноважень на здійснення правосуддя, та затвердженою спеціалізацією, розгляд цивільних справ та справ, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства, здійснюють 3 суддів. За 2 суддями затверджено спеціалізацію з розгляду кримінальних проваджень, що за законом розглядають слідчі судді.
Розгляд кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення та справ, що розглядаються у порядку виконання судових рішень у кримінальних провадженнях, здійснюють 3 суддів, до яких відносяться судді Синянська Я.М. та Кобзар Ю.Ю.
Таким чином, в разі відрядження судді Синянської Я.М. та після прийняття Указу Президента України про відрядження судді Кобзаря Ю.А. утворення колегій суддів для розгляду кримінальних проваджень буде значно ускладнено, а в разі прийняття двома слідчими суддями рішень під час досудового розслідування буде неможливим.
Крім того, по зазначених вище 9 кримінальним провадженням, які вже тривалий час перебувають в провадженні суду і розглядаються суддею Синянською Я.М. після заміни судді, судовий розгляд слід буде розпочато спочатку.
Додатково повідомлено, що відповідно до розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» за Рубіжанським міським судом Луганської області визначено підсудність Первомайського міського суду Луганської області.
Крім того зазначено, що на території міста Рубіжне Луганської області знаходиться військова прокуратура Луганського гарнізону, яка звертається за підсудністю до Рубіжанського міського суду Луганської області з клопотаннями по кримінальних провадженнях на стадії досудового розслідування.
Резюмуючи, голова суду зазначає, що відрядження судді Синянської Я.М. до іншого суду з урахуванням вищезазначених обставин може призвести до значного ускладнення можливості здійснення правосуддя в Рубіжанському міському суді Луганської області.
Суддю Слободянюка Б.К. на підставі Указу Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначено на посаду судді Сарненського районного суду Рівненської області, спеціалізація - загальна.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, у Сарненському районному суді Рівненської області кількість суддів становить 7 (сім) посад, фактично здійснюють правосуддя 5 (п’ятеро) суддів.
Відрядження судді Слободянюка Б.К. до Святошинського районного суду м. Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження в Сарненському районному суді Рівненської області.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Слободянюком Б.К. у 2016 році розглянуто 0 справ, з 01 січня 2017 року розглянуто 232 кримінальні справи, 212 цивільних справ, 25 адміністративних справ та 266 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 9, змінено - 1 рішення.
На даний час у провадженні судді перебуває 9 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 7 справ, 32 цивільні справи, з яких понад три місяці - 18 справ та 4 адміністративні справи, з яких понад три місяці - 3 справи. У провадженні суддів Сарненського районного суду Рівненської області перебуває 1282 кримінальні справи, 1269 цивільних справ, 194 адміністративні справи та 1052 справи про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, станом на 31 жовтня 2017 року суддя Слободянюк Б.К. входить до складу 2 колегій суддів щодо розгляду судових справ та розглядає одне кримінальне провадження як головуючий суддя у складі колегії із двох суддів та п'яти присяжних, яке надійшло до суду 13 лютого 2017 року.
Одночасно повідомлено, що упродовж 2017 року по трьох кримінальних провадженнях, які відповідно до чинного законодавства повинні були розглядатись колегіально, вирішувалося питання щодо зміни територіальної підсудності у зв'язку з неможливістю утворення колегії суддів у Сарненському районному суді Рівненської області.
Також зазначено, що у випадку прийняття позитивного рішення Комісією щодо внесення подання про відрядження судді Слободянюка Б.К. в Сарненському районному суді Рівненської області при фактично працюючих трьох суддях, які залишаться на посаді і один із яких є слідчим суддею, може виникнути ситуація щодо неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Суддю Стельмаха А.П. на підставі Постанови Верховної Ради України від 21 травня 2015 року № 479-VIII обрано на посаду судді Сосницького районного суду Чернігівської області безстроково, спеціалізація - загальна, слідчий суддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження судді Стельмаха А.П. до Святошинського районного суду м. Києва суттєво погіршить доступ до правосуддя у Сосницькому районному суді Чернігівської області.
У Сосницькому районному суді Чернігівської області кількість суддів становить 3 (три) посади, фактично перебувають на посаді 3 (троє) суддів, з них здійснюють правосуддя 3 (троє) суддів.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Стельмахом А.П. у 2015 році розглянуто 56 кримінальних справ, 99 цивільних справ, 28 адміністративних справ та 89 справ про адміністративні правопорушення, з 01 січня 2017 року розглянуто 93 кримінальні справи, 140 цивільних справ, 57 адміністративних справ та 90 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень - 13, змінених - 3.
На даний час у провадженні судді перебуває 10 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 4 справи, 17 цивільних справ, з яких понад три місяці – 1 справа, 4 адміністративні справи, з яких понад три місяці - 0. У провадженні суддів Сосницького районного суду Чернігівської області перебуває 17 кримінальних справ, 28 цивільних справ, 6 адміністративних справ та 6 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Стельмах А.П. не входить до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально.
З 01 січня по 24 листопада 2017 року у зв’язку з неможливістю утворити склад суду змінено територіальну підсудність та направлено до інших судів 18 справ та матеріалів, а до суду внаслідок зміни підсудності надійшло 28 справ та матеріалів з інших судів.
Крім того, повідомлено, що відрядження одного з трьох суддів до іншого суду призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Заслухавши доповідача та пояснення судді Зосименка О.О., дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Гуцолом М.П., Демчиною Т.Ю., Зосименком О.М., Качаленком С.В., Максименко Л.В., Музикою О.М., Незнамовою І.М., Свинченко Г.Д., Синянською Я.М., Слободянюком Б.К. та Стельмахом А.П., їхній стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, в яких вони обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, враховуючи, що стосовно судді Демчини Т.Ю. Комісією раніше цього ж дня прийнято рішення внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Оболонського районного суду м. Києва, а сама вона звернулася із заявою про припинення розгляду питання за її згодою на відрядження до Святошинського районного суду м. Києва, Комісія доходить висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Максименко Л.В. до Святошинського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя, про відмову суддям Свинченко Г.Д., Синянській Я.М., Качаленку Є.В. та Музиці О.М. у внесенні подання про відрядження до вищезазначеного суду, залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчини Т.Ю. до Святошинського районного суду м. Києва, та оголошення перерви до 08 грудня 2017 року стосовно суддів Гуцола М.П., Зосименка О.М., Незнамової І.М., Слободянюка Б.К. та Стельмаха А.П.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 4.7.2. розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Святошинського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя судді Гадяцького районного суду Полтавської області Максименко Людмили Валентинівни.
Відмовити у внесенні подання про відрядження до Святошинського районного суду м. Києва:
судді Луганського районного суду Житомирської області Свинченко Галини Дмитрівни;
судді Рубіжанського міського суду Луганської області Синянської Яни Миколаївни;
судді Дзержинського міського суду Донецької області Качаленка Євгена Володимировича;
судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Музики Олександра Миколайовича.
Залишити без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Святошинського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчини Тетяни Юріївни.
Оголосити перерву до 08 грудня 2017 року в розгляді питання про відрядження до Святошинського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя:
судді Міловського районного суду Луганської області Гуцола Максима Павловича;
судді Богунського районного суду м. Житомира Зосименка Олександра Миколайовича;
судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Незнамової Ірини Миколаївни;
судді Сарненського районного суду Рівненської області Слободянюка Бориса Костянтиновича;
судді Сосницького районного суду Чернігівської області Стельмаха Андрія Петровича.
Головуючий: В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
