Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого ‑ Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Комісії 21 листопада 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців дев’яти суддів до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Із вказаного листа вбачалося, що за штатним розписом у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області визначено 26 штатних посад суддів, з них дев’ять посад є вакантними, і відрядження дев’яти суддів до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
Також до повідомлення додано перелік місцевих загальних судів Донецької, Луганської областей, відрядження суддів з яких не вплине на доступ до правосуддя. У цей перелік включено Краснодонський міськрайонний суд Луганської області та Перевальський районний суд Луганської області, суддями яких є Горобець В.О. і Жуков П.М.
З метою забезпечення розгляду Комісією питання щодо внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження суддів до вказаного суду для здійснення правосуддя до Державної судової адміністрації України було надіслано запит щодо підтвердження надмірного рівня судового навантаження або неможливості здійснення правосуддя у судах за переліком, зокрема в Білоцерківському міськрайонному суді Київської області.
За додатковою інформацією від 04 січня 2018 року, наданою на запит Комісії Державною судовою адміністрацією, станом на 02 січня 2018 року у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області кількість посад суддів визначена наказом Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 843 становить 26 посад, фактична чисельність суддів ‑ 16, з яких один суддя не здійснює правосуддя. Відрядження дев’яти суддів строком на один рік дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
За результатами розгляду зазначеного питання Комісією 16 січня 2018 року прийнято рішення про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження одного судді до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.
Відповідно до пунктів 15, 16 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі ‑ Порядок), якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу III цього Порядку, або прийнято рішення про відмову у внесенні подання про відрядження всіх суддів, які надали згоду на відрядження, Комісією може бути прийнято рішення про продовження строку розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді.
Ураховуючи вказане, рішенням від 15 лютого 2018 року № 21/зп-18 Комісією було продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області восьми суддів.
Окрім того, на запит Комісії від 21 лютого 2018 року щодо рівня судового навантаження та необхідності відрядження суддів Державна судова адміністрація України листом від 02 березня 2018 року надала інформацію про суди, в яких виявлено надмірний рівень судового навантаження. Відповідно до цієї інформації до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області необхідно відрядити дев’ять суддів.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надали згоду суддя Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Горобець Віталій Олександрович та суддя Перевальського районного суду Луганської області Жуков Павло Мирославович.
Про розгляд питання стосовно згоди на відрядження суддів було повідомлено шляхом розміщення оголошення щодо призначення до розгляду зазначеного питання на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку.
Державну судову адміністрацію України про розгляд питання щодо відрядження Горобця В.О. та Жукова П.М. до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області повідомлено листом Комісії № 21-60/17 від 09 січня 2018 року.
У засідання Комісії судді Горобець В.О. та Жуков П.М. не з’явилися.
Представник Державної судової адміністрації України у засідання Комісії не з’явився.
Горобець В.О. Указом Президента України «Про призначення суддів» від 17 січня 2014 року № 212/2014 призначений строком на п’ять років на посаду судді Краснодонського міськрайонного суду Луганської області.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої Територіальним управлянням держаної судової адміністрації України в Луганській області, Горобець В.О. у 2016, 2017 роках судові справи не розглядав, оскільки Краснодонський міскрайонний суд Луганської області призупинив роботу в 2014 році у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через бойові дії, що відбувалися в районі розташування суду.
Додатково до згоди на відрядження суддею Горобцем В.О. було подано копії трьох сертифікатів Національної школи суддів України, з яких вбачається, що він проходив у 2017 році періодичне навчання суддів з метою підвищення рівня кваліфікації.
Згідно із відомостями, зазначеними у згоді, Горобець В.О. на сьогодні проживає в м. Києві.
Жуков П.М. Указом Президента України «Про призначення суддів» від 07 листопада 2013 року № 620/2013 призначений строком на п’ять років на посаду судді Перевальського районного суду Луганської області.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої Територіальним управлянням держаної судової адміністрації України в Луганській області, Жуков П.М. у 2016, 2017 роках судові справи не розглядав, оскільки Перевальський районний суд Луганської області призупинив роботу в 2014 році у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через бойові дії, що відбувалися в районі розташування суду.
Додатково до згоди на відрядження суддею Жуковим П.М. було подано копію одного сертифіката Національної школи суддів України, з якого вбачається, що він проходив у 2017 році періодичне навчання суддів з метою підвищення рівня кваліфікації.
Згідно із відомостями, зазначеними у згоді, Жуков П.М. на сьогодні проживає в м. Сєвєродонецьку.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, в яких судді обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження суддів Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Горобця В.О. та Перевальського районного суду Луганської області Жукова П.М. до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя. Оскільки повноваження судді Горобця В.О. закінчуються 17 січня 2019 року, а судді Жукова П.М. ‑ 07 листопада 2018 року, строк відрядження слід визначити кожному з них ‑ до року.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження строком до одного року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя судді Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Горобця Віталія Олександровича та судді Перевальського районного суду Луганської області Жукова Павла Мирославовича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
