Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого ‑ Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Мостиського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 03 квітня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до Мостиського районного суду Львівської області у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя строком на шість місяців.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Мостиському районному суді Львівської області визначено п’ять штатних посад суддів, з яких дві посади є вакантними. У цьому суді фактично перебувають три судді: Білоус Ю.Б., Джала С.Ю., Кічак Ю.В., які призначені на посади строком на п’ять років, але в зв’язку із закінченням строку призначення не мають повноважень здійснювати правосуддя.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15- 17 (далі ‑ Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Мостиського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя.
Комісія отримала заяви, в яких надали згоду на відрядження до Мостиського районного суду Львівської області:
- суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик Ольга Петрівна ‑ Указом Президента України від 17.01.2014 № 13/2014 призначена на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років;
- суддя Селидівського міського суду Донецької області Коліщук Зоряна Миколаївна ‑ Указом Президента України від 24.09.2016 № 410/2016 призначена на посаду судді Селидівського міського суду Донецької області строком на п’ять років;
- суддя Рівненського районного суду Рівненської області Гладишева Христина Володимирівна ‑ Указом Президента України від 18.10.2013 № 517/2013 призначена на посаду судді Рівненського районного суду Рівненської області строком на п’ять років.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
На засідання не з’явилися суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик О.П., суддя Селидівського міського суду Донецької області Коліщук З.М. та суддя Рівненського районного суду Рівненської області Гладишева Х.В., яка надіслала заяву про розгляд зазначеного питання за її відсутності.
Відповідно до вимог пункту 8 розділу III Порядку неявка судді на засідання не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями, їх стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому судді обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Рівненського районного суду Рівненської області Гладишевої Христини Володимирівни до Мостиського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя строком на шість місяців, а також про відсутність підстав для внесення такого подання щодо судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик Ольги Петрівни та судді Селидівського міського суду Донецької області Коліщук Зоряни Миколаївни.
Комісія встановила, що у Мостинському районному суді Львівської області не здійснюється правосуддя, а в Рівненському районному судді Рівненської області штатна чисельність суддів дев’ять, з яких сім суддів здійснюють правосуддя.
Відповідно до довідки голови Рівненського районного суду Рівненської області суддя Гладишева Х.В. не розглядала справи у 2016 році, за перше півріччя 2017 року розглянула 81 цивільну справу та 81 адміністративну справу. У провадженні судді перебуває 49 цивільних справ.
За повідомленням Державної судової адміністрації України 21 липня 2017 року № 8-8215/17 відрядження судді Гладишевої Х.В. до Мостиського районного суду Львівської області збільшить рівень судового навантаження в Рівненському районному суді Рівненської області, проте не створить перешкод доступу до правосуддя.
При вирішенні питання про надання рекомендації щодо відрядження до Мостиського районного суду Львівської області судді Селидівського міського суду Донецької області Коліщук З.М. та судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик О.П., Комісія враховує інформацію, надану Державною судовою адміністрацією України та довідки голів суду де працюють зазначені судді.
За інформацією, яка надійшла до Комісії від Державної судової адміністрації України 21 липня 2017 року № 8-8215/17, відрядження судді Селидівського міського суду Донецької області Коліщук З.М. та судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик О.П. суттєво збільшить і без того високий рівень судового навантаження та негативно вплине на доступ до правосуддя в названих судах.
Комісія встановила, що у Селидівському міському суді Донецької області штатна чисельність суддів одинадцять, фактична чисельність суддів сім, з яких п’ять суддів здійснюють правосуддя.
Комісія дійшла висновку відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Мостиського районного суду Львівської області судді Селидівського міського суду Донецької області Коліщук Зоряні Миколаївні, оскільки вона має незначний стаж роботи на посаді судді і фактично здійснює правосуддя лише з вересня 2016 року. Відрядження судді Коліщук З.М. суттєво збільшить і без того високий рівень судового навантаження та негативно вплине на доступ до правосуддя в Селидівському міському суді Донецької області. На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Коліщук З.М. перебуває:
кримінальних справ ‑ 43 (з них зі строком розгляду понад три місяці ‑ вісім);
цивільних справ ‑ 82 (з них зі строком розгляду понад три місяці ‑ 24);
адміністративних справ ‑ 21 (з них зі строком розгляду понад три місяці ‑ чотири).
Комісією встановлено, що у Артемівському міськрайонному суді Донецької області штатна чисельність суддів двадцять, фактична чисельність суддів шістнадцять, з яких тринадцять суддів здійснюють правосуддя.
Комісія дійшла висновку відмовити у внесенні подання щодо відрядження судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик Ользі Петрівні у зв’язку із тим, що відрядження судді Чопик О.П. суттєво збільшить і без того високий рівень судового навантаження та негативно вплине на доступ до правосуддя в Артемівському міськрайонному суді Донецької області. На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Чопик О.П. перебуває:
кримінальних справ ‑ 62 (з них зі строком розгляду понад три місяці ‑ 11);
цивільних справ ‑ 45 (з них зі строком розгляду понад три місяці ‑ дві); адміністративних справ – сім.
Таким чином, відрядження судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик О.П. та судді Селидівського міського суду Донецької області Коліщук З.М. створить перешкоди з доступу до правосуддя в названих судах.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Мостиського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя судді Рівненського районного суду Рівненської області Гладишевої Христини Володимирівни строком на шість місяців.
Відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Мостиського районного суду Львівської області:
судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик Ольги Петрівни;
судді Селидівського міського суду Донецької області Коліщук Зоряни Миколаївни.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
