Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до господарського суду Харківської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) у редакції 2016 року у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю може бути, за його згодою, відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19.05.2017 надійшло Повідомлення Державної судової адміністрації України від 18.05.2017 № 8-4421/17 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів.
ДСА України, керуючись пунктом 3 розділу II Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17, повідомляє про наявність підстав для відрядження суддів у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження у господарському суді Харківської області.
Згідно з наказом ДСА України від 15.10.2014 № 133 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим» (зі змінами) у господарському суді Харківської області визначено 45 (сорок п’ять) штатних посад суддів, з них дві посади є вакантними.
Станом на 01.05.2017 в господарському суді Харківської області фактично перебувають на посадах 43 (сорок три) судді, з них 15 (п’ятнадцять) суддів призначені вперше на посаду судді строком на п’ять років і їх повноваження припинилися із закінченням строку, на який їх було призначено, одна суддя перебуває у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами.
Здійснюють правосуддя у господарському суді Харківської області 27 (двадцять сім) суддів.
За повідомленням ДСА України відрядження двох суддів до господарського суду Харківської області строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19.06.2017 № 24/вс-17 рекомендовано відрядити до господарського суду Харківської області строком на шість місяців суддю господарського суду Луганської області Тацій О.В.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 25.10.2017 надійшов лист ДСА України від 19.10.2017 № 8-12178/17 з проханням у сприянні вирішенню питання щодо відрядження до господарського суду Харківської області ще одного судді з метою забезпечення належних умов для доступу до правосуддя.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07.11.2017 № 120/зп-17 продовжено розгляд питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя, зокрема до господарського суду Харківської області ‑ одного судді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (далі ‑ Порядок), призначено на 08.12.2017 до розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження суддів до господарського суду Харківської області для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб- сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Заслухавши під час засідання доповідача Устименко B.Є., Комісія дійшла таких висновків.
До Комісії 22 листопада 2017 року зі згодою про відрядження до господарського суду Харківської області звернулася суддя господарського суду Запорізької області Топчій Олена Анатоліївна, яка подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Указом Президента України від 27.06.2013 № 352/2013 Топчій О.А. призначено на посаду судді господарського суду Запорізької області.
Головою господарського суду Запорізької області надано характеристику судді Топчій О.А., а також показники роботи судді.
За період роботи з липня 2013 по листопад 2017 року суддею розглянуто 708 справ. Скасовано та змінено 57 процесуальних документів, чотири з яких залишено в силі. У провадженні судді Топчій О.А. перебуває 30 господарських справ. До дисциплінарної відповідальності не притягувалася.
ДСА України листом від 06.12.2017 № 8-14707/17 повідомлено Вищу кваліфікаційну комісію суддів України, що у господарському суді Запорізької області визначено 30 посад суддів, фактично перебувають на посаді 21 суддя, з них здійснюють правосуддя 19 суддів. Відрядження судді Топчій О.А. до господарського суду Харківської області, на думку ДСА України, є можливим.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши обставини, що вплинули на рівень судового навантаження в господарському суді Харківської області, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя Топчій О.А. обіймає штатну посаду, а також інші дані, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді господарського суду Запорізької області Топчій О.А. до господарського суду Харківської області для здійснення правосуддя.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України,
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді господарського суду Запорізької області Топчій Олену Анатоліївну до господарського суду Харківської області для здійснення правосуддя строком на шість місяців.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
