Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Червоноградського міського суду Львівської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 18 травня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців – трьох суддів до Червоноградського міського суду Львівської області, у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 15 жовтня 2014 року № 133 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим» (зі змінами) у Червоноградському міському суді Львівської області визначено 8 (вісім) штатних посад суддів, з них 2 (дві) посади є вакантними.
Станом на 01 квітня 2017 року у Червоноградському міському суді Львівської області фактично перебувають на посадах 6 (шість) суддів, з них 3 (три) судді призначені на посаду судді строком на п’ять років і їх повноваження припинились із закінченням строк, на який їх було призначено, і на даний час не мають повноважень здійснювати правосуддя.
Отже, здійснюють правосуддя у Червоноградському міському суді Львівської області 3 (три) судді.
Відрядження трьох суддів до Червоноградського міського суду Львівської області строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя.
На запит Комісії головою ДСА України надана інформація щодо кількісних показників розгляду справ, на підставі яких встановлено надмірний рівень судового навантаження у Червоноградському міському суді Львівської області.
Рекомендовані показники середніх витрат часу на розгляд справ та коефіцієнти складності справ за категоріями для суддів місцевих та апеляційних судів, затверджені рішенням Ради суддів України від 09.06.2016 № 46, ДСА України розраховано модельну кількість справ для Червоноградського міського суду Львівської області – 1545 модельні справи.
Відповідно до Положення про порядок планування видатків судів на сонові очікуваного результату, рекомендованого рішенням Ради суддів України від 16 вересня 2016 року № 61, та затвердженого Головою ДСА України, модельна справа - це судова справа з умовним строком її розгляду протягом 8- годинного робочого дня.
Щорічно на основі вибіркових статистичних досліджень за звітний рік визначається середньостатистична тривалість роботи суддів. Результативний показник для планування на сонові результату видатків споживання на 2017 рік «Модельне навантаження на суддю» становить 183 модельні справи на 1 суддю на рік. Шляхом ділення запланованої кількості вирішення модельних справ на показник «Модельне навантаження на суддю» визначається оптимальна кількість (модельна чисельність) суддів для кожного суду.
Оптимальна кількість (модельна чисельність) суддів для Червоноградського міського суду Львівської області – 8 (вісім) посад суддів (1545:183).
Таким чином, відрядження трьох суддів до Червоноградського міського суду Львівської області строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі–Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до господарського суду Харківської області для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Червоноградського міського суду Львівської області до Комісії зі згодою на відрядження звернулась суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І. Така згода на відрядження зазначеною суддею подана згідно з пунктом 9 розділу III Порядку.
Листом від 15 травня 2017 року № 8-6028/17 голова Державної судової адміністрації України повідомив Комісію, що у Кіцманському районному суді Чернівецької області оптимальна (нормативна, модельна) кількість суддів становить шість посад, фактично здійснюють правосуддя три судді. На думку голови ДСА України, відрядження судді Мінів О.І. до Червоноградського міського суду Львівської області суттєво збільшить і без того високий рівень середнього судового навантаження у Кіцманському районному суді Чернівецької області.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя може бути відряджений до іншого суду за його згодою.
20 червня 2017 року від судді Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І. надійшло повідомлення в якому вона відкликала свою згоду про відрядження неї до Червоноградського міського суду Львівської області.
Суддя Мінів О.І. на засідання Комісії не прибула, про розгляд питання про відрядження неї до Червоноградського міського суду Львівської області повідомлена електронною поштою, вказаною на згоді, її відсутність, відповідно до абзацу 2 пункту 8 Порядку, не є перешкодою для розгляду Комісією цього питання.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду згоди на відрядження судді Мінів О.І. до Червоноградського міського суду Львівської області.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
залишити без розгляду згоду на відрядження до Червоноградського міського суду Львівської області судді Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів Ольги Ігорівни.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
