Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
До Комісії 20 листопада 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 14 лютого 2018 року № 8-23523/18 про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді до Харківського окружного адміністративного суду у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження у цьому суді.
За інформацією голови Харківського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року № 03-19/5613/19, що надійшла до Комісії 25 лютого 2019 року, про рівень судового навантаження, що спричиняє необхідність відрядження судді, у Харківському окружному адміністративному суді середньомісячне навантаження на одного суддю становить 64 справи і матеріали.
Згідно з інформацією ДСА України від 28 лютого 2019 року № 8-4943/19, яка надійшла на запит Комісії, навантаження на фактично працюючих 27 суддів Харківського окружного адміністративного суду становило 16 418 справ та матеріалів.
За повідомленням ДСА України, відрядження 1 (одного) судді строком на 1 (один) рік до Харківського окружного адміністративного суду дозволить частково врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
На виконання вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 01 березня 2019 року.
До Комісії зі згодою на відрядження до Харківського окружного адміністративного суду звернулась суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., яка подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
У згоді на відрядження суддя Мінаєва К.В. додатково зазначила про те, що у м. Харкові мешкають її чоловік і має там житло.
Суддя Мінаєва К.В., повідомлена про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, на засідання Комісії з’явилася, згоду на відрядження підтримала.
На підставі наявних в розпорядженні Комісії матеріалів встановлено таке.
Мінаєва К.В. Указом Президента України «Про призначення суддів» від 18 травня 2012 року № 336/2012 призначена строком на п’ять років на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду.
Указом Президента України «Про призначення суддів» від 10 жовтня 2018 року № 314/2018 Мінаєву К.В. призначено на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду.
Відповідно до наданої Комісії довідки від 21 лютого 2019 року за підписом голови Запорізького окружного адміністративного суду штатна чисельність суддів у суді становить 28, перебувають на посадах 20 суддів, із них фактично здійснюють правосуддя 19 суддів.
Загальна кількість адміністративних справ, що перебувала, станом на 21 лютого 2019 року, у провадженні суддів Запорізького окружного адміністративного суду, становила 1534.
За інформацією ДСА України від 28 лютого 2019 року № 8-4943/19 у Запорізькому окружному адміністративному суді перебувало 7930 справ та матеріалів.
На запит Комісії надійшло повідомлення голови Запорізького окружного адміністративного суду № 01-24/8098/19 від 25 лютого 2019 року, з якого вбачається, що відрядження судді Мінаєвої К.В. не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши стаж роботи Мінаєвої К.В. на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження, врахувавши, що відрядження судді Мінаєвої К.В. суттєво не вплине на середній рівень навантаження та доступ до правосуддя у Запорізькому окружному адміністративному суді, натомість дозволить врегулювати навантаження у Харківському окружному адміністративному суді, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Мінаєвої К.В. до Харківського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік судді Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєвої Катерини Володимирівни.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
