Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Калинівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Комісії 07 квітня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців чотирьох суддів до Калинівського районного суду Вінницької області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
До Калинівського районного суду Вінницької області надійшло 1421 модельна справа. Зважаючи на середню тривалість роботи судді, з урахуванням модельної кількості справ визначено оптимальну фактичну кількість (модельну кількість) суддів для вказаного суду - 8 (вісім) посад суддів (1421:183). Фактично перебувають на посаді та здійснюють правосуддя у Калинівському районному суді Вінницької області 2 (двоє) суддів.
За даними обліку Комісії щодо кількості посад суддів у судах та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Калинівському районному суді Вінницької області визначено шість штатних посад суддів, з яких чотири є вакантними.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження чотирьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі - Порядок), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, до розгляду Комісією призначено питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Калинівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Калинівського районного суду Вінницької області надав згоду суддя Фрунзівського районного суду Одеської області Меєчко Олександр Михайлович, призначений на посаду судді строком на п’ять років Указом Президента України «Про призначення суддів» від 25 липня 2013 року № 391/2013.
Стосовно розгляду поданої згоди на відрядження судді було повідомлено шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку.
Державну судову адміністрацію України про розгляд питання відрядження судді Меєчка О.М. до Калинівського районного суду Вінницької області повідомлено листом Комісії від 27 листопада 2017 року № 21-5891/17.
У засідання Комісії з’явився суддя Меєчко О.М.
Представник Державної судової адміністрації України у засідання Комісії не з’явився.
Однак на адресу Комісії надійшов лист Державної судової адміністрації України від 06 грудня 2017 року № 8-14705/17 з повідомленням про те, що наказом ДСА України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Фрунзівському районному суді Одеської області визначено три посади судді, фактично здійснюють правосуддя три судді. Відрядження судді Меєчка О.М. до Калинівського районного суду Вінницької області суттєво погіршить доступ до правосуддя у Фрунзівському районному суді Одеської області.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів та з пояснень судді встановлено, що відрядження судді Фрунзівського районного суду Одеської області Меєчка О.М. суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в суді, у якому він працює.
Згідно з довідкою, наданою в.о. голови Фрунзівського районного суду Одеської області Гончар І.В., штатна чисельність суддів Фрунзівського районного суду Одеської області становить три судді, всі здійснюють правосуддя. Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів: кримінальні справи -21, цивільні справи -61, адміністративні справи - дві та дев’ять справ про адміністративні правопорушення. Відрядження одного судді суттєво не вплине на здійснення правосуддя у Фрунзівському районному суді Одеської області, що робить відрядження судді Меєчка О.М. допустимим.
За інформацією, викладеною у листі в.о. голови вказаного суду від 29 листопада 2017 року № 1/111/2017 на розгляді у суді не перебувають справи, розгляд яких здійснюється колегіально. Отже, суддя Меєчко О.М. не входить до складу колегії суддів. Рішенням зборів суддів Фрунзівського районного суду Одеської області суддю Меєчка О.М. обрано слідчим суддею та він бере участь у кримінальних провадженнях під час досудового розслідування, у зв’язку з чим у суді неможливо утворити колегію суддів для розгляду окремих категорій справ, які розглядаються колегіально.
Таким чином, відрядження судді Меєчка О.М. до іншого суду суттєво не вплине на здійснення правосуддя у Фрунзівському районному суді Одеської області.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя Меєчко О.М. обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Меєчка О.М. до Калинівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя строком на шість місяців.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження строком на шість місяців до Калинівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя судді Фрунзівського районного суду Одеської області Меєчка Олександра Михайловича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
