Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 26 травня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців – двох суддів до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 15 жовтня 2014 року № 133 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим» (зі змінами) у Корсунь-Шевченківському районному суді Черкаської області визначено чотири штатних посад суддів, з них три посади є вакантними.
Станом на 01 травня 2017 року у Корсунь-Шевченківському районному суді Черкаської області фактично перебуває на посаді один суддя.
До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла 551 модельна справа. Зважаючи на середню тривалість роботи судді, з урахуванням модельної кількості справ, визначено оптимальну фактичну кількість (модельну чисельність) суддів для Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області– три посади суддів (551:183).
Відрядження двох суддів до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя.
Відповідно до Положення про порядок планування видатків судів на основі очікуваного результату, рекомендованого рішенням Ради суддів України від 16 червня 2016 року № 61 та затвердженого Головою ДСА України, модельна справа – це судова справа з умовним строком її розгляду протягом 8-годинного робочого дня.
Щорічно, спираючись на вибіркові статистичні дослідження за звітний рік, визначається середньостатистична тривалість роботи суддів. Результативний показник для планування на основі результату видатків споживання на 2017 рік «Модельне навантаження на суддю» становить 183 модельні справи на одного суддю на рік. Шляхом ділення запланованої кількості вирішення модельних справ на показник «Модельне навантаження на суддю» визначається оптимальна кількість (модельна чисельність) суддів для кожного суду.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі–Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб- сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Корсунь- Шевченківського районного суду Черкаської області до Комісії зі згодою звернувся суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк B.C., яким подано документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі - Порядок).
Линдюк Віталій Степанович призначений на посаду судді Ватутінського міського суду Черкаської області Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 «Про призначення та звільнення суддів».
У 2016 році суддя Линдюк B.C. розглянув 1 цивільну справу та 1 справу про адміністративні правопорушення.
У 2017 році на розгляді у судді Линдюка B.C. перебуває 4 кримінальні справи, 22 цивільні справи та 1 адміністративна справа.
На запит Комісії головою ДСА України листом від 22 червня 2017 року № 8-6457/17 повідомлено, що згідно з наказом ДСА України від 15 жовтня 2014 року № 133 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим» (зі змінами) у Ватутінському міському суді Черкаської області визначено три штатних посад суддів, фактично зайнято три посади суддів, вакантні посади суддів відсутні.
На думку голови ДСА України, відрядження судді Линдюка B.C. може негативно вплинути на доступ до правосуддя у цьому суді у зв'язку з тим, що Ватутінський міський суд Черкаської області є малочисельним. Штатна чисельність суддів у Ватутінському міському суді Черкаської області – три судді, фактична чисельність суддів – три судді, здійснюють правосуддя у цьому суді також три судді.
Разом з тим, у провадженні 3 (трьох) суддів цього суду знаходиться 10 кримінальних справ, 37 цивільних справ, 1 адміністративна справа, навантаження на 1 (одного суддю) становить 16 справ,що свідчить про незначне навантаження.
За повідомленням голови ДСА України від 23 травня 2017 року № 8-4655/17 у провадженні 1 (одного) судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області знаходиться 551 справа.
Враховуючи зазначене, навантаження у Корсунь-Шевченківському районному суді Черкаської області значно вище чим у Ватутінському міському суді Черкаської області.
За повідомленням голови Ватутінського міського суду Черкаської області Здоровила В.А. відрядження судді Линдюка B.C. до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для здійснення правосуддя істотно не вплине на розгляд справ та доступ до правосуддя у суді.
16 червня 2017 року суддю Линдюка B.C. повідомлено електронною поштою про розгляд вказаного питання Комісією.
Суддя Линдюк B.C. прибув на засідання Комісії, підтвердив свою згоду на відрядження до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, повідомив Комісію про розгляд справ у Ватутінському міському суді Черкаської області.
Заслухавши доповідача, суддю Линдюка B.C., дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши обставини, які вплинули на рівень судового навантаження в Корсунь-Шевченківському районному суді Черкаської області, інформацію про стан здійснення правосуддя у Ватутінському міському суді Черкаської області, в якому суддя Линдюк B.C. обіймає штатну посаду, а також дані, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюка B.C. до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для здійснення правосуддя.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для здійснення правосуддя строком на шість місяців судді Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюка Віталія Степановича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
