Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії:
Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Дніпровського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Дніпровського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, у тому числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Дніпровському районному суді м. Києва штатна чисельність суддів у суді становить 35 (тридцять п’ять) посад, фактична - 30 (тридцять) суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження п’ятьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
19 грудня 2017 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення № 131/зп-17 про продовження строку розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Дніпровського районного суду м. Києва - 2 суддів.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Дніпровського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
З метою забезпечення розгляду Комісією 26 грудня 2017 року зроблено два запити до Державної судової адміністрації України про підтвердження надмірного рівня судового навантаження в Дніпровському районному суді м. Києва, надання відповідних показників та уточненої інформації стосовно необхідного строку такого відрядження.
05 січня 2018 року Державна судова адміністрація України надала інформацію, зазначивши про необхідність розгляду Комісією питання щодо можливості відрядження суддів до Дніпровського районного суду м. Києва строком на один рік, а 10 січня 2018 року надала інформацію про рівень судового навантаження та збереження необхідності відрядження суддів до цього суду.
До Комісії звернувся один суддя, який подав документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку та надав згоду для розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Дніпровського районного суду м. Києва, а саме суддя Пролетарського районного суду м. Донецька Кирилюк Наталія Анатоліївна, тимчасово переведена шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Волноваського районного суду Донецької області.
Комісією направлено запит до голови суду відносно судді, яка надала згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження судді до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
09 січня 2018 року Комісія за № 21-63/18 додатково повідомила ДСА України про надання згоди на відрядження одним суддею та призначення питання до розгляду на 15 січня 2018 року, водночас запитавши про надання інформації, що може бути врахована при розгляді. Державна судова адміністрація України запитувану інформацію Комісії не надала.
15 січня 2018 року відбулося засідання Комісії щодо внесення подання про відрядження суддів до Дніпровського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя, під час якого в розгляді питання було оголошено перерву до 22 січня 2018 року.
На підставі наявних у Комісії матеріалів встановлено, що в Волноваському районному суді Донецької області, де на теперішній час здійснює повноваження суддя Кирилюк Наталія Анатоліївна, кількість суддів становить 8 (вісім) посад, фактично перебувають на посаді 6 (шість) суддів, з них здійснюють правосуддя 6 (шість) суддів.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Кирилюк Н.А. в 2016 році справи не розглядались, за 2017 рік розглянуто 18 кримінальних справ, 196 цивільних справ, 4 адміністративні справи та 117 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано 7 рішень.
На даний час у провадженні судді перебуває 25 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 30 справ, 66 цивільних справ, з яких понад три місяці - 4 справи, 10 адміністративних справ, з яких понад три місяці - 0. У провадженні суддів Волноваського районного суду Донецької області перебуває 282 кримінальні справи, 181 цивільна справа, 36 адміністративних справ та 190 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Кирилюк Н.А. входить до складу 4 колегій суддів щодо розгляду справ. Територіальна підсудність не змінювалася.
Указом Президента України №212/2017 від 07 серпня 2017 року суддю Пролетарського районного суду м. Донецька Кирилюк Н.А. переведено шляхом відрядження строком до шести місяців до Волноваського районного суду Донецької області (строк відрядження спливає 07 лютого 2018 року).
Крім того, головою суду повідомлено, що відрядження одного з суддів до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Заслухавши доповідача та присутню на засіданні суддю Кирилюк Н.А., дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддею Кирилюк Н.А., її стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому вона обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія доходить висновку про відмову у внесенні подання про відрядження до Дніпровського районного суду м. Києва судді Кирилюк Н.А.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 4.7.2. розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
відмовити у внесенні подання про відрядження до Дніпровського районного суду міста Києва судді Пролетарського районного суду м. Донецька Кирилюк Наталії Анатоліївни.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
