Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 23 лютого 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Тлумацькому районному суді Івано-Франківської області визначено чотири штатні посади суддів, з них дві посади є вакантними. При цьому станом на 02 лютого 2017 року в Тлумацькому районному суді Івано-Франківської області фактично працює дві судді, одна з яких наразі не має повноважень здійснювати правосуддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження двох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Тлумацького районного суду Івано- Франківської області для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III вказаного порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надав згоду на відрядження суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І.
На засіданні Комісія суддя Дочинець С.І. підтримав згоду і наполягав на тому, що його відрядження до Тлумацького районного суду Івано- Франківської області не вплине на роботу Вугледарського міського суду Донецької області
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено, що відрядження судді Вугледарського міського суду Донецької області Дочинця С.І. може суттєво вплинути на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у вказаному судді з огляду на таке.
Штатна чисельність суддів у Вугледарському міському суд Донецької області – 3 особи, а фактична – 2. Суддя Дочинець С.І. обіймає адміністративну посаду голови суду. Крім того, станом на 16 березня 2017 року у провадженні судді перебуває значна кількість справ: кримінальних проваджень – 32/34, з них понад три місяці – 6, понад шість місяців – 3, цивільних справ – 82, з них понад три місяці – 28, понад шість місяців – 7.
Листом в.о. голови Вугледарського міського суду Донецької області Луньової О.Г. від 10 березня 2017 року повідомлено, що апеляційним судом Донецької області змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду кримінальних проваджень, які надходили до Вугледарського міського суду Донецької області, у зв’язку з неможливістю утворити склад суду з трьох професійних суддів щодо злочинів, за вчинення яких передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк більше десяти років, а також у зв’язку з неможливістю автоматизованого розподілу судових справ між суддями.
20 березня 2017 року на адресу Комісії надійшов лист Державної судової адміністрації України, у якому, зокрема зазначено, що чисельність суддів у Вугледарському міському суді Донецької області є незначною, відрядження судді Дочинця С.І. погіршить доступ до правосуддя і навіть може призвести до припинення роботи цього суду.
Водночас іншим листом від 16 березня 2017 року, за підписом голови Вугледарського міського суду Донецької області Дочинця С.І. Комісію повідомлено, що відрядження судді Вугледарського міського суду Донецької області Дочинця С.І. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Ураховуючи вимоги норм процесуального права в частині визначення складу суду для розгляду окремих категорій цивільних і кримінальних справ та кількість суддів, які фактично працюють у цьому суді, Комісія критично оцінює повідомлення голови Вугледарського міського суду Донецької області Дочинця С.І. від 16 березня 2017 року про можливість його відрядження до іншого суду.
Заслухавши доповідача та пояснення судді Вугледарського міського суду Донецької області Дочинця С.І., дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ, стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому він обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про відмову у внесенні подання щодо відрядження судді Вугледарського міського суду Донецької області Дочинця С.І. до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області судді Вугледарського міського суду Донецької області Дочинцю Сергію Івановичу.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
