Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Василенка А.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Ленінського районного суду міста Кіровограда для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого був відряджений.
До Комісії 05 квітня 2019 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Ленінського районного суду міста Кіровограда у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Наказом ДСА України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Ленінському районному суді міста Кіровограда визначено 14 штатних посад суддів.
Станом на 01 березня 2019 року в Ленінському районному суді міста Кіровограда фактично перебуває на посадах 9 суддів, 5 посад є вакантними.
Окрім того, у трьох суддів припинилися повноваження.
Отже, здійснює правосуддя у Ленінському районному суді міста Кіровограда 6 суддів.
Оптимальна (нормативна, модельна) кількість суддів Ленінського районного суду міста Кіровограда становить 11 посад суддів з урахуванням судового навантаження у 2018 році.
За повідомленням ДСА України відрядження 2 суддів до Ленінського районного суду міста Кіровограда строком на один рік дозволить врегулювати навантаження в цьому суді.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді до Ленінського районного суду міста Кіровограда для здійснення правосуддя.
Згідно з вимогами пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 07 травня 2019 року.
До Комісії зі згодою на відрядження до Ленінського районного суду міста Кіровограда звернулися:
- суддя Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області Тьор Євгеній Миколайович;
- суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Сердюк Наталія Володимирівна.
Зазначені судді подали документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Судді повідомлені про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії. Суддя Сердюк Н.В. прибула на засідання Комісії, а суддя Тьор С.М. не з’явився. Відповідно до пункту 8 розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016 Тьора С.М. призначено на посаду судді Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області строком на п’ять років.
Стаж роботи на посаді судді становить 2 роки 7 місяців.
Відповідно до наданої Комісії довідки за підписом голови Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області штатна чисельність суддів у суді становить 9, фактична чисельність – 9 суддів, правосуддя здійснюють 7 суддів.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області, становить: кримінальні справи – 291, цивільні справи – 286, адміністративні справи – 19, справи про адміністративні правопорушення – 118.
На запит Комісії головою Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області листом від 02 травня 2019 року № 01-03/10/19 повідомлено, що відрядження судді Тьора Є.М. до Ленінського районного суду міста Кіровограда не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
Урахувавши зазначені обставини, а також рівень судового навантаження та кількість суддів, які фактично здійснюють правосуддя в Знам’янському міськрайонному суді Кіровоградської області, відрядження судді Тьора Є.М. суттєво не вплине на середній рівень навантаження та доступ до правосуддя в Знам’янському міськрайонному суді Кіровоградської області, натомість дозволить врегулювати навантаження в Ленінському районному суді міста Кіровограда.
Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 Сердюк Н.В. призначено на посаду судді Краснолиманського міського суду Донецької області строком на п’ять років.
Стаж роботи на посаді судді становить 2 роки 7 місяців.
Відповідно до наданої Комісії довідки за підписом голови Краснолиманського міського суду Донецької області штатна чисельність суддів у суді становить 8, фактична чисельність - 7 суддів, правосуддя здійснюють 2 суддів.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Краснолиманського міського суду Донецької області, становить: кримінальні справи – 607, цивільні справи – 842, адміністративні справи – 11, справи про адміністративні правопорушення - 307.
На запит Комісії головою Краснолиманського міського суду Донецької області листом від 26 квітня 2019 року № 03-38/59/2019 повідомлено, що суддя Сердюк Н.В. ІНФОРМАЦІЯ_1.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, урахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, у яких судді обіймають штатні посади, якість розгляду справ суддями, їх стаж роботи на посаді судді, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області Тьора Є.М. до Ленінського районного суду міста Кіровограда для здійснення правосуддя та відмови у внесенні такого подання щодо судді Краснолиманського міського суду Донецької області Сердюк Н.В.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Ленінського районного суду міста Кіровограда для здійснення правосуддя судді Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області Тьора Євгенія Миколайовича строком на 1 (один) рік.
Відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Ленінського районного суду міста Кіровограда судді Краснолиманського міського суду Донецької області Сердюк Наталії Володимирівни.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: А.В. Василенко
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
