Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Першотравневого районного суду Донецької області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 03 квітня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України) від 30 березня 2017 року № 8-2683/17 про наявність підстав для відрядження 2 суддів строком на 6 місяців до Першотравневого районного суду Донецької області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Першотравневого районного суду Донецької області для здійснення правосуддя.
За результатами засідання Комісії від 14 березня 2018 року прийнято рішення про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження для здійснення правосуддя до Першотравневого районного суду Донецької області 1 судді строком на 1 рік, та продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до цього ж суду 1 судді.
Відповідно до пункту другого розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 23 квітня 2018 року.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, в тому числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої ДСА України, у Першотравневому районному суді Донецької області визначено 3 штатні посади судді. Фактично у суді перебуває на посаді 1 суддя. На підставі зазначеного рішення Комісії Вища рада правосуддя 05 квітня 2018 року ухвалила рішення про внесення Президентові України подання про відрядження 1 судді до Першотравневого районного суду Донецької області.
Згідно з інформацією ДСА України від 11 квітня 2018 року № 8-7012/18, яка надійшла на запит Комісії 18 квітня 2018 року, про рівень судового навантаження, що спричиняє необхідність відрядження суддів, за 2017 рік у провадженні Першотравневого районного суду Донецької області перебувало 1 947 справ і матеріалів, що відповідно становлять навантаження 1 фактично працюючого судді.
У разі здійснення правосуддя суддями у кількості, відповідній до визначених штатних посад, навантаження на 1 суддю за вказаний період становило б 649 справ і матеріалів.
На запит Комісії 20 квітня 2018 року надійшла аналогічна наведеній інформація ДСА України від 19 квітня 2018 року № 8-7410/18 про стан здійснення правосуддя, зокрема у Першотравневому районному суді Донецької області.
До Комісії зі згодою на відрядження до Першотравневого районного суду Донецької області звернулась суддя Київського районного суду міста Донецька Чудопалова Світлана Вікторівна, яка подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Суддя Чудопалова С.В., повідомлена про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, на засідання Комісії не з'явилася. Згідно з пунктом 8 розділу III Порядку, відсутність судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про його відрядження.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено таке.
Чудопалову Світлану Вікторівну Указом Президента України «Про призначення та переведення суддів» від 07 серпня 2017 року № 212/2017 призначено на посаду судді Київського районного суду міста Донецька та переведено шляхом відрядження строком до 6 місяців на роботу на посаді судді Буринського районного суду Сумської області.
Відповідно до наданої Комісії довідки за підписом голови Буринського районного суду Сумської області за період з 15 серпня по 31 грудня 2017 року суддя Чудопалова С.В. розглянула: 27 кримінальних справ; 104 цивільні справи, з яких 1 судове рішення скасовано; 2 адміністративні справи; 38 справ про адміністративні правопорушення.
Залишок нерозглянутих суддею справ склав: 7 кримінальних справ, з яких 3 – понад 3 місяці; 25 цивільних справ, з яких 1 - понад 3 місяці; 2 адміністративні справи.
Згідно з отриманим 16 квітня 2018 року на запит Комісії повідомленням керівника апарату Буринського районного суду Сумської області № 01-10/67/2018 від 16 квітня 2018 року Чудопалову С.В. з 06 лютого 2018 року увільнено від виконання обов’язків судді цього суду у зв’язку із закінченням терміну відрядження.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 25 січня 2018 року № 182/0/15-18 роботу Київського районного суду міста Донецька, в якому Чудопалова С.В. обіймає посаду судді, припинено.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддею Чудопаловою С.В., яка подала згоду на відрядження, її стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Чудопалової С.В. до Першотравневого районного суду Донецької області, оскільки це не вплине на доступ до правосуддя у Київському районному суді міста Донецька, роботу якого припинено.
Ураховуючи наведене, керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Першотравневого районного суду Донецької області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік судді Київського районного суду міста Донецька Чудопалової Світлани Вікторівни.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
