Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 22 травня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на 6 місяців 9 суддів до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Із вказаного листа вбачалося, що за штатним розписом у Смілянському міськрайонному суді Черкаської області визначено 12 штатних посад суддів. Станом на 01 травня 2017 року у вказаному суді фактично перебувало на посадах 4 судді, здійснювали правосуддя 3 судді.
Також до повідомлення додано перелік місцевих загальних судів Донецької, Луганської областей, відрядження суддів з яких не вплине на доступ до правосуддя. У цей перелік включено, зокрема, Кіровський районний суд міста Донецька, суддею якого є Борєйко Олена Миколаївна.
З метою забезпечення розгляду Комісією питання щодо внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження суддів для здійснення правосуддя 17 травня 2018 року до Державної судової адміністрації України було надіслано запит щодо підтвердження надмірного рівня судового навантаження або неможливості здійснення правосуддя, зокрема, в Смілянському міськрайонному суді Черкаської області.
За інформацією, наданою 21 травня 2018 року № 8-9065/18 Державною судовою адміністрацією України на запит Комісії, станом на 16 травня 2018 року у Смілянському міськрайонному суді Черкаської області кількість визначених наказом Державної судової адміністрації від 08 серпня 2017 року № 843 посад суддів становить 12 посад, фактична чисельність - 4 судді, 2 суддів не здійснюють правосуддя. Відрядження трьох суддів строком на один рік дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
За результатами розгляду зазначеного питання Комісією 23 квітня 2018 року прийнято рішення про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження одного судді строком на один рік до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області для здійснення правосуддя.
Відповідно до пунктів 15, 16 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі - Порядок), якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу III цього Порядку, або прийнято рішення про відмову у внесенні подання про відрядження всіх суддів, які надали згоду на відрядження, Комісією може бути прийнято рішення про продовження строку розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді.
Ураховуючи вказане, рішенням від 23 квітня 2018 року № 88/зп-18 Комісією було продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області 1 судді.
Окрім того, на запит Комісії від 17 травня 2018 року щодо рівня судового навантаження та необхідності відрядження суддів Державна судова адміністрація України листом від 02 березня 2018 року надала інформацію про суди, в яких виявлено надмірний рівень судового навантаження. Відповідно до цієї інформації до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області необхідно відрядити 3 суддів строком на один рік, оскільки це дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до вказаного вище суду 16 травня 2018 року згоду надала суддя Кіровського районного суду міста Донецька Борєйко О.М.
Про розгляд питання стосовно згоди на відрядження суддів було повідомлено шляхом розміщення оголошення щодо призначення до розгляду зазначеного питання на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України згідно вимог пункту 2 розділу III Порядку.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області для здійснення правосуддя.
Стосовно призначення до розгляду питання щодо відрядження суддів до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області було повідомлено шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку.
Державну судову адміністрацію України про розгляд питання щодо відрядження Борєйко О.М. до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області повідомлено листом Комісії № 21-2407/18 від 17 травня 2018 року.
У засідання Комісії суддя Борєйко О.М не з’явилася.
Представник Державної судової адміністрації України у засідання Комісії не з’явився.
Указом Президента України від 17 січня 2017 року №13/2014 «Про призначення суддів» Борєйко О.М. було призначено на посаду судді Кіровського районного суду міста Донецька строком на п’ять років.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої Територіальним управлінням держаної судової адміністрації України в Донецькій області, Борєйко О.М. у 2017 році судові справи не розглядала, оскільки Кіровський районний суд міста Донецька призупинив роботу в 2014 році у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через бойові дії, що відбувалися в районі розташування суду.
Додатково до згоди на відрядження суддею Борєйко О.М. було подано копії диплома кандидата юридичних наук та п’яти сертифікатів Національної школи суддів України, з яких вбачається, що вона проходила періодичне навчання суддів з метою підвищення рівня кваліфікації.
Згідно з відомостями, зазначеними у згоді, Борєйко О.М. проживає в місті Черкаси.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про необхідність внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження строком на один рік до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області судді Кіровського районного суду міста Донецька Борєйко Олени Миколаївни.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження строком на один рік до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області для здійснення правосуддя судді Кіровського районного суду міста Донецька Борєйко Олени Миколаївни.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
