Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Оратівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 06 вересня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України) від 30 серпня 2018 року № 8-16405/18 про необхідність розгляду питання щодо відрядження 2 суддів строком на 6 місяців до Оратівського районного суду Вінницької області у зв’язку з встановленням неможливості здійснення правосуддя.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої ДСА України, в Оратівському районному суді Вінницької області визначено 3 штатні посади суддів. Фактично перебуває на посаді 1 суддя, повноваження якого припинились у зв’язку із закінченням строку, на який його було призначено.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Оратівського районного суду Вінницької області 2 суддів для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 20 грудня 2018 року.
До Комісії зі згодою на відрядження до Оратівського районного суду Вінницької області звернувся суддя Ямпільського районного суду Сумської області Бондарчук Ярослав Петрович, який подав документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Суддю Бондарчука Я.П. повідомлено про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, однак на засідання Комісії не з’явився. Згідно з пунктом 8 розділу III Порядку відсутність судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про його відрядження.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено таке.
Бондарчука Ярослава Петровича Указом Президента України «Про призначення суддів» від 24 вересня 2016 року № 410/2016 призначено строком на 5 років на посаду судді Ямпільського районного суду Сумської області.
Згідно з наданою до Комісії довідкою за підписом Бондарчука Я.П. як голови Ямпільського районного суду Сумської області (додаток 2 до Порядку) штатна чисельність посад у цьому суді становить 3 суддів, фактично перебувають на посадах 2 суддів, із них 1 суддя здійснює правосуддя.
Із довідки також вбачається, що за 2017 рік суддею Бондарчуком Я.П. розглянуто: 130 кримінальних справ, за якими 4 судових рішення скасовано та 2 змінено; 282 цивільні справи, за якими 7 судових рішень скасовано; 22 адміністративні справи, за якими 2 судових рішення скасовано; 265 справ про адміністративні правопорушення.
За 2018 рік суддею розглянуто: 220 кримінальних справ, за якими 1 судове рішення скасовано та 1 змінено; 218 цивільних справ, за якими 1 судове рішення скасовано; 22 адміністративні справи; 242 справи про адміністративні правопорушення.
На день подання до Комісії згоди на відрядження у провадженні судді перебувало: 56 кримінальних справ, з яких 1 - понад 3 місяці; 103 цивільні справи, з яких 6 - понад 3 місяці; 1 адміністративна справа.
Відповідно до отриманого 17 грудня 2018 року за запит Комісії повідомлення голови Ямпільського районного суду Сумської області Бондарчука Я.П. від 17 грудня 2018 року у цьому суді лише він фактично здійснює правосуддя.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддею Бондарчуком Я.П., його стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в Ямпільському районному суді Сумської області, в якому він обіймає штатну посаду судді, а також інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для відмови у внесенні подання щодо відрядження до Оратівського районного суду Вінницької області судді Бондарчука Я.П., оскільки це призведе до неможливості здійснення правосуддя в Ямпільському районному суді Сумської області.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Оратівського районного суду Вінницької області судді Ямпільського районного суду Сумської області Бондарчука Ярослава Петровича.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
