Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Сватівського районного суду Луганської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 29 березня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі ‑ ДСА України) від 22 березня 2017 року № 8-2433/17 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої ДСА України, у Сватівському районному суді Луганської області визначено 13 штатних посад суддів, з них 7 посад є вакантними. Станом на 23 лютого 2018 року у вказаному суді фактична штатна чисельність становить 6 суддів, з яких 1 суддя не здійснює правосуддя.
За інформацією ДСА України у провадженні Сватівського районного суду Луганської області у 2017 році перебувало 24 629 справ, що становило 4 926 справ на одного суддю.
За повідомленням ДСА України відрядження чотирьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати судове навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
Рішенням Комісії від 14 березня 2018 року № 51/зп-18 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів для здійснення правосуддя до Сватівського районного суду Луганської області.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі ‑ Порядок), до розгляду Комісією призначено питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Сватівського районного суду Луганської області для здійснення правосуддя.
Згідно з вимогами пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання та визначено строк подання документів до 12 квітня 2018 року (включно).
До Комісії 12 квітня 2018 року звернулася суддя Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області Бабічева Любов Петрівна зі згодою на відрядження її до Сватівського районного суду Луганської області та подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Комісією встановлено, що Указом Президента України від 06 серпня 2010 року № 802/2010 Бабічеву Л.П. призначено на посаду судді Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області строком на п’ять років.
Указом Президента України від 07 серпня 2017 року № 212/2017 Бабічеву Л.П. призначено на посаду судді Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області та переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на посаду судді Буринського районного суду Сумської області.
Стаж роботи Бабічевої Л.П. на посаді судді становить 7 років 8 місяців.
Згідно з довідкою, наданою головою Буринського районного суду Сумської області, суддею за період з 15 серпня по 31 грудня 2017 року розглянуто кримінальних справ ‑ 45, цивільних справ ‑ 117, адміністративних справ ‑ 2, справ про адміністративні правопорушення ‑ 51. Скасовані та замінені рішення відсутні. Інформація про розгляд справ за 2018 рік відсутня.
Термін відрядження судді до Буринського районного суду Сумської області закінчився 06 лютого 2018 року. Суддею подано заперечення проти продовження строку відрядження до вказаного суду.
У березні 2018 року суддя зверталася до Комісії зі згодою на відрядження до Новосанжарського районного суду Полтавської області, проте рішенням Комісії від 14 березня 2018 року № 50/пс-18 у внесенні подання щодо відрядження було відмовлено, оскільки ДСА повідомило про відсутність потреби у відрядженні суддів до зазначеного суду.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів не встановлено, що відрядження судді вплине на рівень судового навантаження, доступу до правосуддя в Антрацитівському міськрайонному суді Луганської області, оскільки з 2014 року робота в ньому припинена у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через бойові дії, що відбуваються в районі розташування суду. Згідно з розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року №27/0/38-14 розгляд справ, підсудних Антрацитівському міськрайонному суду Луганської області, здійснюється Старобільським міськрайонним судом Луганської області.
Згідно з рішенням Вищої ради правосуддя від 25 січня 2018 року № 182/0/15-18 «Про припинення роботи судів у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами» роботу Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області припинено.
У засідання Комісії суддя Бабічева Л.П. не з’явилася. Відповідно до пункту 8 розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні у розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши інформацію про надмірний рівень судового навантаження у Сватівському районному суді Луганської області, врахувавши стаж роботи на посаді судді, якість розгляду суддею справ, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для внесення подання про відрядження судді Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області Бабічевої Л.П. до Сватівського районного суду Луганської області.
Керуючись статтями 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Сватівського районного суду Луганської області для здійснення правосуддя судді Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області Бабічевої Любові Петрівни строком на один рік.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
