Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 03 квітня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 30 березня 2017 року № 8-2684/17 про наявність підстав для відрядження 4 суддів строком на 6 місяців до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області для здійснення правосуддя.
За результатами засідання Комісії від 22 січня 2018 року прийнято рішення № 36/пс-18 про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження 1 судді строком на 1 рік до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області.
Рішенням Комісії № 51/зп-18 від 14 березня 2018 року продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до зазначеного суду 2 суддів.
Відповідно до пункту 2 розділу III Порядку, на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів, зокрема, до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області на 23 квітня 2018 року.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, в тому числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої ДСА України, у Лубенському міськрайонному суді Полтавської області визначено 8 штатних посад суддів. Фактично у суді перебувають на посадах 3 судді та необхідно відрядити 3 суддів. На підставі рішення Комісії від 22 січня 2018 року Вища рада правосуддя 20 лютого 2018 року прийняла рішення щодо внесення Президентові України подання про відрядження 1 судді до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області.
Згідно з інформацією ДСА України від 11 квітня 2018 року № 8-7012/18, яка надійшла на запит Комісії 18 квітня 2018 року, про рівень судового навантаження, що спричиняє необхідність відрядження суддів, за 2017 рік у провадженні Лубенського міськрайонного суду Полтавської області перебувало 4 587 справ і матеріалів. Відповідно навантаження на 1 фактично працюючого суддю становило 1 529 справ та матеріалів. У разі здійснення правосуддя суддями у кількості відповідно до штатних посад, навантаження на 1 суддю склало б 573 справ та матеріалів.
На запит Комісії 20 квітня 2018 року надійшла аналогічна за змістом інформація ДСА України від 19 квітня 2018 року № 8-7410/18 про стан здійснення правосуддя, зокрема, у Лубенському міськрайонному суді Полтавської області.
До Комісії зі згодою на відрядження до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області звернулась суддя Ворошиловського районного суду міста Донецька Алтухова Олеся Сергіївна, яка подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Суддя Алтухова О.С., повідомлена про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, на засідання Комісії не з’явилася. Згідно з пунктом 8 розділу III Порядку, відсутність судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про його відрядження.
На підставі наявних в розпорядженні Комісії матеріалів встановлено таке.
Алтухову Олесю Сергіївну Указом Президента України «Про призначення та тимчасове переведення суддів» від 07 серпня 2017 року № 212/2017 призначено на посаду судді Ворошиловського районного суду міста Донецька та переведено шляхом відрядження строком до 6 місяців на роботу на посаді судді Лохвицького районного суду Полтавської області.
Із наданої Комісії довідки за підписом в.о. голови Лохвицького районного суду Полтавської області вбачається, що штатна чисельність посад у суді становить 4 судді. Фактично перебувають на посадах і здійснюють правосуддя 4 судді.
Відповідно до цієї ж довідки в період з 10 серпня по 31 грудня 2017 року суддею Алтуховою О.С. розглянуто: 83 кримінальні справи; 218 цивільних справ; 9 адміністративних справ, з яких 1 судове рішення скасовано; 31 справу про адміністративні правопорушення.
За період з 01 січня по 06 лютого 2018 року суддею розглянуто 1 кримінальну справу і 22 цивільні справи. Відомості про скасування чи зміну судових рішень в указаних справах відсутні.
Залишок нерозглянутих суддею справ становив: 2 кримінальні справи, з яких 1 - понад 3 місяці; 6 цивільних справ, з яких 1 - понад 3 місяці.
Згідно з повідомленням керівника апарату Лохвицького районного суду Полтавської області від 17 квітня 2018 року № 1/121/2018-вих, отриманого на запит Комісії 18 квітня 2018 року, суддю Алтухову О.С. з 07 лютого 2018 року відраховано зі штату указаного суду у зв’язку із закінченням шестимісячного терміну відрядження.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 25 січня 2018 року № 182/0/15-18 роботу Ворошиловського районного суду міста Донецька, в якому Алтухова О.С. обіймає посаду судді, припинено.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддею Алтуховою О.С., яка подала згоду на відрядження, її стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Алтухової О.С. до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області, оскільки це не вплине на доступ до правосуддя у Ворошиловському районному суді міста Донецька, роботу якого припинено.
Ураховуючи наведене, керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік судді Ворошиловського районного суду міста Донецька Алтухової Олесі Сергіївни.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
