Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про продовження відрядження суддів до Сєвєродонецького міського суду Луганської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 09.01.2018 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо продовження відрядження суддів до Сєвєродонецького міського суду Луганської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження. За повідомленням Державної судової адміністрації України продовження відрядження в межах загального річного строку двох суддів дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік.
Згідно з пунктом 5 розділу V Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (далі - Порядок), за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк відрядження судді може бути продовжено в межах річного строку рішенням Вищої ради правосуддя.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про продовження відрядження суддів до Сєвєродонецького міського суду Луганської області для здійснення правосуддя.
Згідно з вимогами пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено відповідне оголошення.
До Комісії надійшли згоди судді Кам’янобрідського районного суду м. Луганська Бойко Н.В. та судді Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміної О.П. на продовження відрядження в межах загального річного строку до Сєвєродонецького міського суду Луганської області. Також судді Бойко Н.В. і Дьоміна О.П. звернулися із заявами про розгляд цього питання за їх відсутності.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали, що перебувають у провадженні Комісії, врахувавши обставини, які вплинули на рівень судового навантаження в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому судді обіймають штатні посади, стаж роботи на посаді судді, відомості щодо якості розгляду справ суддями Бойко Н.В. та Дьоміною О.П., Комісія дійшла висновку про наявність підстав для внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на продовження строку відрядження судді Кам’янобрідського районного суду м. Луганська Бойко Н.В. та судді Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміної О.П. до Сєвєродонецького міського суду Луганської області для здійснення правосуддя.
Указом Президента України від 22.06.2009 № 465/2009. Бойко Н.В. призначено суддею Кам’янобрідського районного суду м. Луганська.
Указом Президента України від 02.06.2007 № 485/2007 Дьоміну О.П. призначено суддею Станічно-Луганського районного суду Луганської області. Постановою Верховної Ради України від 24.05.2012 № 4856-VI Дьоміну О.П. обрано суддею безстроково.
Указом Президента України від 14.02.2015 № 83/2015 суддю Станично- Луганського районного суду Луганської області Дьоміну Олену Петрівну переведено на роботу на посаді судді Чугуївського міського суду Харківської області.
Указом Президента України від 07.08.2017 № 212/14 Бойко Наталію Володимирівну призначено суддею Кам’янобрідського районного суду м. Луганська та переведено шляхом відрядження строком до шести місяців до Сєвєродонецького міського суду Луганської області. Суддю Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміну Олену Петрівну переведено шляхом відрядження строком до шести місяців до Сєвєродонецького міського суду Луганської області.
Відповідно до наданої Державною судовою адміністрацією України інформації, наказом ДСА України від 08.08.2017 № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Сєвєродонецькому міському суді Луганської області визначено п’ятнадцять штатних посад суддів, з них чотири посади є вакантними. До Сєвєродонецького міського суду Луганської області у 2017 році надійшло 3199 модельних справ, що на 37,6 и% більше, ніж у 2016 році (2325). Відповідно оптимальна кількість суддів для вказаного суду становить сімнадцять посад суддів. Надмірний рівень судового навантаження в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області є підставою для продовження в межах загального строку відрядження двох суддів до цього суду.
За повідомленням голови Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганського В.І. від 16.01.2018 у цьому суді фактично здійснюють правосуддя дев’ять суддів, одного суддю відсторонено від посади, двоє суддів відряджені відповідно до Указу Президента України від 07.08.2017 № 212/2017, три посади є вакантними. За період з 01.01.2017 по 31.12.2017 до Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло 18471 справ та матеріали, що становить в середньому 2309 справ та матеріалів на одного працюючого суддю на рік або 210 справ на одного суддю в місяць. Ситуація щодо здійснення судочинства в суді є критичною, у зв’язку з чим необхідно розглянути питання щодо внесення падання про продовження відрядження двох суддів.
Відповідно до листа від 19.01.2018 № 01-23/10/18-вих, що надійшов від голови Чугуївського міського суду Харківської області Гуменного З.І., станом на 01.01.2018 в суді за штатним розписом десять посад суддів. Фактично в суді здійснюють правосуддя п’ять суддів. Середня кількість справ на кожного суддю складає 50 справ.
Слід зазначити, що Кам’янобрідський районний суд м. Луганська припинив свою роботу та не здійснює правосуддя у зв’язку з військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про продовження строку відрядження до Сєвєродонецького міського суду Луганської області на шість місяців для здійснення правосуддя судді Кам’янобрідського районного суду м. Луганська Бойко Наталії Володимирівни та судді Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміної Олени Петрівни у межах загального річного строку.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
