Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання щодо відповідності вимогам кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Липи Володимира Анатолійовича та його допуску до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Згідно зі статтею 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ (далі - Закон) конкурс на зайняття вакантних посад суддів Верховного Суду у відповідних касаційних судах проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) відповідно до цього Закону.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
Згідно з частиною першою статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років; 2) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років; 3) має досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років; 4) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 цієї частини, щонайменше десять років.
Відповідно до частини другої статті 81 Закону на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81 Закону.
Комісія відповідно до частини п’ятої статті 81 Закону: 1) на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє; 2) проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді Верховного Суду; 3) проводить спеціальну перевірку щодо кандидатів на посаду судді, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання.
Для участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду допускаються особи, які: 1) у порядку та строки, визначені Умовами, подали всі необхідні документи; 2) на день подання документів відповідають встановленим статтями 38, 69, 81 Закону вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, Комісією встановлено обставини, які можуть свідчити про наявність підстав для відмови у допуску до участі у конкурсі на посади суддів касаційних судів у складі Верховного Суду.
14 вересня 2018 року Липа В.А. звернувся до Комісії із заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 1 частини першої статті 38 Закону (має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років).
Встановлено, що Указом Президента України від 22 грудня 2009 року № 1091/2009 Липу Володимира Анатолійовича призначено на посаду судді Житомирського окружного адміністративного суду строком на п’ять років.
Постановою Верховної Ради України від 21 травня 2015 року № 479-VIII Липу В.А. обрано на посаду судді Житомирського окружного адміністративного суду безстроково.
Відповідно до наданої копії трудової книжки Липу В.А. зараховано на посаду судді вказаного суду відповідно до наказу суду від 22 лютого 2010 року № 17-ос.
Присягу судді кандидатом складено 21 січня 2010 року.
Таким чином, на день звернення до Комісії стаж роботи на посаді судді Липи В.А. становить 8 років 8 місяців та 24 дні.
Кандидат вважає, що у зв’язку з набранням 05 серпня 2018 року чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», із ухваленням Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», зокрема доповненням частини другої до статті 137 Закону, до стажу роботи на посаді судді також має бути зарахований стаж роботи на посаді помічника судді.
Відповідно до четвертого абзацу пункту 34 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
Подані кандидатом матеріали не містять підтверджених даних про те, що його стаж роботи на посаді судді становить щонайменше 10 років, кандидат відповідає одній із вимог статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме пункту 1 частини першої зазначеної статті.
Наведені обставини унеможливлюють допуск Липи В.А. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Умовами, Комісія,
вирішила:
відмовити Липі Володимиру Анатолійовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Мішин
