Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії.
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Луцюка П.С., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання щодо відповідності Грицка Андрія Володимировича вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду та його допуску до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Частиною одинадцятою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VШ (далі - Закон № 1402-VIII) передбачено, що Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів вищого спеціалізованого суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Згідно з пунктом 16 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Вищий антикорупційний суд утворюється та проведення конкурсу на посади суддів у цьому суді має бути оголошено протягом дванадцяти місяців з дня набрання чинності законом, який визначає спеціальні вимоги до суддів цього суду.
Верховною Радою України 07 червня 2018 року прийнято Закон України «Про Вищий антикорупційний суд» № 2447-VIII (далі - Закон № 2447-VIII), який визначає засади організації та діяльності Вищого антикорупційного суду, спеціальні вимоги до суддів цього суду та гарантії їх діяльності.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 186/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду - 12. Вказаним рішенням Комісії затверджено умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду (далі - Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
Частиною другою статті 33 Закону № 1402-VIII визначено, що суддею Вищого антикорупційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді, а також відповідає іншим вимогам, встановленим законом.
Згідно з частиною третьою статті 81 Закону № 1402-VІІІ на посаду судді вищого спеціалізованого суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді та з відповідною спеціалізацією, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною другою статті 33 Закону № 1402-VІІІ.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді вищого спеціалізованого суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81 Закону № 1402-VІІІ, зокрема документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 цього Закону.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2447-VIII кандидат для участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду подає до Комісії крім документів, визначених Законом № 1402-VIII, документи, які підтверджують дотримання вимог, передбачених частиною другою статті 7 цього закону, а також заяву про відсутність обставин, зазначених у частині четвертій статті 7 цього закону.
Комісія відповідно до частини п’ятої статті 81 Закону № 1402-VIII:
1. на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду та формує його досьє;
2. проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду;
3. проводить спеціальну перевірку щодо кандидатів на посаду судді, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання.
До участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду допускаються особи, які:
1. у порядку та строки, визначені Умовами, подали всі необхідні документи;
2. на день подання документів відповідають встановленим статтями 33, 69 та 81 Закону № 1402-VІІІ, а також статтею 7 Закону № 2447-VІІІ вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
До Комісії 21 серпня 2018 року для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду звернувся Грицко Андрій Володимирович, який у письмовій заяві про участь у конкурсі зазначив, що бажає проходити кваліфікаційне оцінювання як особа, яка відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 7 Закону № 2447-VIII, тобто як особа, яка має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше сім років.
Відповідно до частини першої статті 71 Закону № 1402 VІІІ, для участі у доборі кандидат на посаду судді подає, зокрема, декларацію родинних зв'язків та декларацію доброчесності кандидата на посаду судді, копію декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює період року, що передує року подання документів, та посилання на відповідну сторінку Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вказаних документів Грицко А.В. до Комісії не подав.
Крім того, підпунктом 4 пункту 19 Умов передбачено, що документами на підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, крім копії свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю та витягу з реєстру адвокатів є:
1. договори, ордери або інші документи, що посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення ним професійної діяльності;
2. декларації про доходи від професійної діяльності для самозайнятої особи або фізичної особи-підприємця;
3. довідки з місця роботи про заробітну плату, трудова книжка - для осіб, які здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання;
4. інші документи про доходи за період здійснення професійної діяльності адвоката у разі відсутності документів, передбачених підпунктами б-в цього абзацу;
5. належним чином засвідчені копії судових рішень та інших процесуальних документів, які у сукупності дозволяють встановити участь адвоката у справі (провадженні);
6. інші документи, які підтверджують здійснення професійної діяльності.
Перевіривши подані кандидатом документи, встановлено, що Грицко А.В. підтвердив професійну діяльність адвоката за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 роки, надавши копії: контрактів про безоплатну вторинну правову допомогу, актів наданих послуг, податкових декларацій про майновий стан і доходи, які підтверджують здійснення ним професійної діяльності.
За таких обставин згідно з поданими документами Грицко А.В. підтвердив стаж професійної діяльності адвоката за шість років, що свідчить про невідповідність кандидата вимогам, передбаченим пунктом 3 частини другої статті 7 Закону № 2447-VIII.
Ураховуючи зазначене, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови у допуску Грицку А.В. до участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону № 1402-VIII, статтями 7, 8 Закону № 2447-VIII та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Грицку Андрію Володимировичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: П.С. Луцюк
Ю.Г. Тітов
