Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання щодо відповідності Свояка Дмитра Віталійовича вимогам до кандидата на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду та допуск його до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Згідно зі статтею 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ (далі – Закон) конкурс на зайняття вакантних посад суддів Верховного Суду у відповідних касаційних судах проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) відповідно до цього Закону.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
Згідно з частиною першою статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із таких вимог: 1) має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років; 2) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років; 3) має досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років; 4) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 цієї частини, щонайменше десять років.
Відповідно до частини другої статті 81 Закону на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81Закону.
Комісія відповідно до частини п’ятої статті 81 Закону: 1) на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє; 2) проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді Верховного Суду; 3) проводить спеціальну перевірку щодо кандидатів на посаду судді, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання.
Для участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду допускаються особи, які: 1) у порядку та строки, визначені Умовами, подали всі необхідні документи; 2) на день подання документів відповідають встановленим статтями 38, 69 та 81 Закону вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду. Так, визначено строк подання документів для участі у конкурсі – 38 календарних днів – з 08 серпня по 14 вересня 2018 року (включно) (пункти 3 та 4 Умов).
Дослідивши подані до Комісії документи кандидата, заслухавши члена Комісії– доповідача Макарчука М.А., Комісія встановила такі обставини.
Свояк Д.В. у встановлений Умовами строк звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду та допуск його до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року.
Кандидатом подано всі необхідні документи, визначені частиною четвертою статті 81 Закону.
На основі поданих документів Комісією встановлено, що Свояк Д.В. не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду.
Так, згідно з частиною першою статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також, зокрема, має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років.
Як вбачається з долучених документів, Свояка Дмитра Віталійовича вперше Указом Президента України від 18 травня 2012 року № 336/2012 призначено на посаду судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області строком на п’ять років.
Указом Президента України від 07 вересня 2018 року № 272/2018 Свояка Дмитра Віталійовича обрано на посаду судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області.
До призначення на посаду судді кандидат з 14 серпня 2002 року по 19 липня 2012 року ІНФОРМАЦІЯ_1.
Кандидатом у анкеті зазначено про те, що він займається науково-педагогічною (викладацькою) діяльністю в Національній академії Служби безпеки України з 17 липня 2017 року та тренерською (викладацькою) діяльністю в Національній школі суддів України з 23 травня 2017 року.
Під час обчислення стажу кандидата на посаду судді Верховного Суду Комісія керується спеціальними вимогами, визначеними пунктом 1 частини першої статті 38 Закону.
Передбачений пунктом 1 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» стаж на посаді судді є спеціальним і не підлягає широкому тлумаченню, зокрема, як у випадку, встановленому статтею 137 Закону, що застосовується для визначення розміру суддівської винагороди та інших видів забезпечення судді.
Таким чином, іншу професійну діяльність Свояка Д.В. у галузі права не може бути зараховано до стажу роботи на посаді судді для участі у конкурсі на заміщення вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Окрім того, Верховний Суд України у постанові від 30 травня 2017 року у справі № 800/651/16 дійшов висновку, що аналіз пункту 4 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з огляду на встановлення в пунктах 1–3 обов’язкового 10-річного стажу за кожним окремим видом діяльності та визначений статтею 36 статус Верховного Суду, що обумовлює високі вимоги до кандидатів у його судді, дає підстави вважати, що передбачений цим пунктом стаж є сукупністю самостійних проміжків часу роботи суддею, наукової роботи чи адвокатської діяльності та не може бути меншим від періоду, який тривав 10 років.
За таких обставин, стаж роботи Свояка Д.В. на посаді судді на момент подання документів до Комісії становив менше 6 років, що є підставою для відмови йому у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Свояку Дмитру Віталійовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Мішин
