Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Гладія С.В.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання щодо відповідності Сливки Михайла Івановича вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду та його допуску до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Відповідно до частини одинадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон) Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів вищого спеціалізованого суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Згідно з пунктом 16 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Вищий антикорупційний суд утворюється та проведення конкурсу на посади суддів у цьому суді має бути оголошено протягом дванадцяти місяців з дня набрання чинності законом, який визначає спеціальні вимоги до суддів цього суду.
14 червня 2018 року набрав чинності Закон України «Про Вищий антикорупційний суд» від 07 червня 2018 року № 2447-VІІІ, який визначає засади організації та діяльності Вищого антикорупційного суду, спеціальні вимоги до суддів цього суду та гарантії їх діяльності.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 186/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду (далі - Умови), а також визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішуються Комісією у складах колегій.
Частиною другою статті 33 Закону визначено, що суддею Вищого антикорупційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді, а також відповідає іншим вимогам, встановленим законом.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді вищого спеціалізованого суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81 Закону.
Водночас згідно з частиною третьою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» кандидат на посаду судді подає до Комісії крім документів, визначених Законом, також документи, які підтверджують дотримання вимог, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, а також заяву про відсутність обставин, зазначених у частині четвертій статті 7 цього Закону.
Відповідно до частини п’ятої статті 81 Закону Комісія:
1. на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду та формує його досьє;
2. проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду;
3. проводить спеціальну перевірку щодо кандидатів на посаду судді, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання.
Пунктом 3 Умов передбачено, що до участі у конкурсі допускаються особи, які:
1. у порядку та строки, визначені Умовами, подали всі необхідні документи;
2. на день подання документів відповідають встановленим статтями 33, 69 та 81 Закону, а також статтею 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
До Комісії в установлений Умовами строк для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду подав документи Сливка Михайло Іванович. У письмовій заяві про участь у конкурсі Сливка М.І. зазначив, що бажає проходити кваліфікаційне оцінювання як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», тобто має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років.
Відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» не може бути призначена суддею Вищого антикорупційного суду особа, яка упродовж десяти років, що передують призначенню, працювала, зокрема, в інших правоохоронних органах (органах правопорядку).
Між тим, згідно з анкетою кандидата на посаду судді Сливки М.І. із серпня 2014 року по липень 2015 року він обіймав посаду начальника відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Велятино» Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління.
Отже, на день звернення до Комісії Сливка М.І. не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду, передбаченим статтею 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Окрім того, в порушення приписів підпункту 4 пункту 22 Умов копії паспорта громадянина України, диплома про вищу юридичну освіту, військового квитка не посвідчені підписами кандидата.
Зазначені обставини є підставою для відмови кандидату у допуску до участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 7, 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Сливці Михайлу Івановичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий С.В. Гладій
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
Т.В. Лукаш
