Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Луцюка П.С., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання щодо відповідності Козій Дар’ї Олександрівни вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду та її допуску до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Частиною одинадцятою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон) передбачено, що Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів вищого спеціалізованого суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Згідно з пунктом 16 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Вищий антикорупційний суд утворюється та проведення конкурсу на посади суддів у цьому суді має бути оголошено протягом дванадцяти місяців з дня набрання чинності законом, який визначає спеціальні вимоги до суддів цього суду.
Верховною Радою України 07 червня 2018 року ухвалено Закон України «Про Вищий антикорупційний суд» № 2447-VIII, який визначає засади організації та діяльності Вищого антикорупційного суду, спеціальні вимоги до суддів цього суду та гарантії їх діяльності.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 186/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду 12 посад суддів. Вказаним рішенням Комісії затверджено умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду (далі - Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
Частиною другою статті 33 Закону визначено, що суддею Вищого антикорупційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді, а також відповідає іншим вимогам установленим законом.
Згідно з частиною третьою статті 81 Закону на посаду судді вищого спеціалізованого суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді та з відповідною спеціалізацією. А також відповідає одній із вимог, визначених частиною другою статті 33 Закону.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді вищого спеціалізованого суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81 Закону.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» від 07 червня 2018 року № 2447-VIII кандидат для участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду подає до Комісії крім документів, визначених Законом, документи, які підтверджують дотримання вимог, передбачених частиною другою статті 7 цього закону, а також заяву про відсутність обставин, зазначених у частині четвертій статті 7 цього закону.
Комісія відповідно до частини п’ятої статті 81 Закону: 1) на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду та формує його досьє; 2) проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду; 3) проводить спеціальну перевірку щодо кандидатів на посаду судді, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання.
Для участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду допускаються особи, які: 1) у порядку та строки, визначені Умовами, подали всі необхідні документи; 2) на день подання документів відповідають вимогам, установленим статтями 33, 69 та 81 Закону, а також установленим статтею 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду. Крім того, передбачено строк подання документів для участі у конкурсі ‑ 38 календарних днів ‑ з 08 серпня по 14 вересня 2018 року (включно) (пункти 3,4 Умов).
До Комісії у встановлений Умовами строк для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду подала заяву Козій Дар’я Олександрівна, адвокат, керуюча Адвокатського об’єднання «Козій Дар’ї». У письмовій заяві кандидат зазначила, що бажає проходити кваліфікаційне оцінювання як особа, яка відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», тобто як особа, яка має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше сім років.
Підпунктом 4 пункту 19 Умов передбачено, що досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення підтверджується - копією свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, копією витягу з реєстру адвокатів, документами:
а) договори, ордери або інші документи, що посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення ним професійної діяльності;
б) декларації про доходи від професійної діяльності для самозайнятої особи або фізичної особи-підприємця;
в) довідки з місця роботи про заробітну плату, трудова книжка - для осіб, які здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання;
г) інші документи про доходи за період здійснення професійної діяльності адвоката у разі відсутності документів, передбачених підпунктами б-в цього абзацу;
ґ) належним чином засвідчені копії судових рішень та інших процесуальних документів, які у сукупності дозволяють встановити участь адвоката у справі (провадженні);
д) інші документи, які підтверджують здійснення професійної діяльності.
Перевіркою документів, долучених до заяви Козій Д.О., встановлено, що 23 грудня 2010 року вона отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.
Згідно з копією Витягу з Єдиного реєстру адвокатів України Козій Д.О. здійснює індивідуальну адвокатську діяльність за адресою: м. Київ, вул. Драгоманова, 2, кв. 138.
Відповідно до довідки ДПІ у Солом’янському районі від 17 серпня 2015 року № 1526581401850 адвокат Козій Д.О. узята на облік платника податків у контролюючих органах 21 січня 2011 року № 8233, однак копії податкових декларацій надані лише за 2012 рік та 2014-2017 роки.
Копії судових рішень на підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката надані з 2012 по 2018 роки.
На підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката за 2011 рік Козій Д.О. надала копію довіреності від 31 жовтня 2011 року, видану їй як фізичній особі та ще двом осібам для представництва інтересів, в якій не зазначено адреси робочого місця адвоката, а зазначено адресу її фактичного місця проживання. Факту здійснення повноважень у 2011 році за цією довіреністю і набуття у такий спосіб досвіду професійної діяльності адвоката не підтверджено.
Інших документів, що підтверджують досвід професійної діяльності адвоката, зокрема щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення за 2011 рік, Козій Д.О. не надано.
Отже, на день звернення до Комісії Козій Д.О. не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду, передбаченим пунктом 3 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», оскільки підтверджений досвід професійної діяльності адвоката становить 6 років 8 місяців.
Зазначені обставини є підставою для відмови кандидату у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» статтями 7, 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Козій Дар’ї Олександрівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: П.С. Луцюк
Ю.Г. Тітов
