Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо відповідності Федіної Аліни Василівни вимогам до кандидата на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду та допуску її до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Згідно зі статтею 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) конкурс на зайняття вакантних посад суддів Верховного Суду у відповідних касаційних судах проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі–Комісія) відповідно до цього Закону.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Пунктом 4.6 розділу IV Положення визначено, що за результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
Дослідивши подані кандидатом Федіною А.В. до Комісії документи, заслухавши доповідача - Василенка А.В., Комісією встановлено, що Федіна А.В. не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду.
Федіна А.В. 10 вересня 2018 року звернулась до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду та виявила бажання проходити кваліфікаційне оцінювання як особа, яка відповідає вимозі пункту 4 частини першої статті 38 Закону.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді та, зокрема, має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог визначених пунктами 1 – 3 цієї частини, щонайменше десять років.
Указом Президента України від 10 листопада 2009 року № 918/2009 Федіну А.В. призначено на посаду судді Першотравневого районного суду міста Чернівці.
Указом Президента України від 02 листопада 2017 року № № 348/2017 Федіну А.В. призначено на посаду судді Першотравневого районного суду міста Чернівці.
З наданих до Комісії документів вбачається, що Федіна А.В. у Національній академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України 22 грудня 2010 року здобула науковий ступінь кандидата юридичних наук.
Відповідно до довідок про підтвердження стажу науково-педагогічної роботи Федіна А.В. займала такі посади:
з 06 грудня 2010 року по 30 червня 2011 року – асистент кафедри правосуддя Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича на 0,25 ставки за сумісництвом;
з 09 вересня 2011 року по 15 червня 2012 року – старший викладач кафедри філософії і права Буковинської державної фінансової академії на 0,25 ставки за сумісництвом;
з 02 вересня 2013 року по 30 червня 2014 року – асистент кафедри філософії і права Буковинського державного фінансово-економічного університету на 0,25 ставки за сумісництвом;
з 01 вересня 2014 року по 30 червня 2015 року – старший викладач кафедри філософії і права Буковинського державного фінансово-економічного університету на 0,25 ставки за сумісництвом;
з 16 вересня 2015 року по 01 лютого 2016 року – старший викладач кафедри правознавства Буковинського державного фінансово-економічного університету на 0,25 ставки за сумісництвом;
з 01 лютого 2016 року по 30 червня 2016 року – старший викладач кафедри публічного права Буковинського державного фінансово-економічного університету на 0,25 ставки за сумісництвом;
з 27 лютого 2017 року по 30 червня 2017 року – доцент кафедри юридичної психології Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича на 0,25 ставки за сумісництвом;
з 19 вересня 2017 року по 30 червня 2018 року – доцент кафедри юридичної психології Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича на 0,25 ставки за сумісництвом.
Закон висуває до кандидата на посаду судді, зокрема, судді Верховного Суду, кваліфікаційну вимогу щодо мінімального стажу професійної діяльності у сфері права, обчислену у конкретному часовому вимірі. Здійснення в той самий період часу професійної діяльності, що кваліфікується за частиною першою статті 38 Закону, більше ніж за однією видовою ознакою, встановленою в пунктах 1 – 3 цієї частини, не змінює і не може змінювати перебігу часу і порядку його відліку. При цьому під сукупністю стажу, обчисленого в роках, розуміється саме сумарний період часу тривалістю у відповідну кількість календарних років. Цей період часу становить строк, обчислений в роках, зі спливом якого Закон пов’язує виконання кваліфікаційної вимоги і до якого застосовуються загальні правила обчислення строків.
Оскільки Федіна А.В. здійснювала наукову роботу у сфері права у період, який співпадає з періодом обіймання нею посади судді Першотравневого районного суду міста Чернівці з 10 листопада 2009 року по 10 вересня 2018 року (день подання заяви), то стаж наукової роботи у сфері права до сукупного стажу (досвіду) роботи, передбаченого пунктом 4 частини першої статті 38 Закону не зараховується.
Таким чином, до сукупного стажу роботи Федіної А.В. повинен бути зарахований тільки стаж роботи на посаді судді, який на день подання заяви становить 8 років 10 місяців, що не відповідає вимозі пункту 4 частини першої статті 38 Закону, оскільки становить менше 10 років.
З огляду на зазначене Комісія встановила, що Федіна А.В. не відповідає вимозі пункту 4 частини першої статті 38 Закону до кандидата на посаду судді Верховного Суду та дійшла висновку відмовити у допуску Федіній А.В. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 38, 79, 81, 93, 101 Закону, Умовами, Положення, Комісія
вирішила:
відмовити Федіній Аліні Василівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
