Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Щотки С.О.
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно суддів Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Тамари Миколаївни, Мацедонської Вікторії Едуардівни, Лічевецького Ігоря Олександровича за зверненнями Гусевої І.О.,
встановила:
У лютому 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшли звернення Гусевої І.О. щодо поведінки суддів Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., Лічевецького І.О., яка може мати наслідком притягнення їх до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року (далі - Закон).
Заявник зазначає, що колегією суддів Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Т.М., Мацедонською В.Е., Лічевецьким І.О. винесено незаконну постанову суду від 07 жовтня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-1219/11, не повідомлено заявника про дату, місце та час розгляду даної справи.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддів Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Т.М., Мацедонську В.Е., Лічевецького І.О. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до ст. 86 Закону членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненнях фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно вказаних суддів необхідно відмовити з таких підстав.
Встановлено, що постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 11 березня 2011 року у справі № 2-а-1219/11 за позовом Гусевої І.О. до Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва про перерахунок та виплату пенсії, позовні вимоги Гусевої І.О. задоволено; визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва щодо відмови у перерахунку пенсії Гусевій І.О.; зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва перерахувати та виплатити Гусевій І.О. пенсію з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 календарний рік на підставі ст. ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 01 жовтня 2010 року.
З тексту вказаної постанови вбачається, що розгляд даної справи відбувався у порядку скороченого провадження, судове засідання у справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались. Прийнята постанова підлягала негайному виконанню.
Не погоджуючись із вказаною постановою, представник Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва подав апеляційну скаргу.
Постановою колегії Київського апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Грищенко Т.М., суддів Мацедонської В.Е., Лічевецького І.О. від 07 жовтня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва задоволено; постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 11 березня 2011 року скасовано; у задоволенні позову Гусевої І.О. відмовлено.
У своїх поясненнях, наданих Комісії, судді зазначають, що вказана адміністративна справа була розглянута в порядку письмового провадження відповідно до ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду окремої категорії справ.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Таким чином дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
З матеріалів проведеної перевірки істотних порушень норм права суддями Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Т.М., Мацедонською В.Е., Лічевецьким І.О. під час розгляду адміністративної справи № 2-а-1219/11 не вбачається. Обставини, викладені у зверненнях Гусевої І.О., стосуються незгоди із постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2011 року у даній справі.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судді при здійсненні правосуддя є незалежними від будь-якого впливу, тиску чи втручання. Втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь- який спосіб, забороняється.
Питання, пов’язані з розглядом справ і оскарженням судових рішень вирішуються виключно судами в порядку, визначеному відповідними нормами процесуального законодавства України.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону, в тому числі розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих і апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження.
Оскільки в діях суддів Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., Лічевецького І.О. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого ст. 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно них відсутні.
Керуючись ст. ст. 83-87, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Тамари Миколаївни, Мацедонської Вікторії Едуардівни, Лічевецького Ігоря Олександровича за зверненнями Гусевої І.О.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
С.О. Щотка
