Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Мішина М.І., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно суддів Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського Олега Олеговича, Павловської Галини Василівни за зверненням Котовича B.C.,
встановила:
У жовтні 2014 року на адресу Комісії надійшло звернення Котовича B.C. щодо поведінки суддів Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського О.О., Павловської Г.В., наслідком якої може бути притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.
Заявник зазначає, що 28 березня 2014 року під головуванням судді Івінського О.О. відбулося судове засідання у справі за скаргою ОСОБА_1 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні. Перебуваючи у нетверезому стані, суддя Івінський О.О. не зміг зачитати зміст поданої заявником скарги та забув проголосити ухвалу суду, яку ОСОБА_1 отримав тільки 06 квітня 2014 року поштовою кореспонденцією. На думку заявника, постановлена 28 березня 2014 року суддею Івінським О.О. ухвала без права на оскарження суперечить змісту та суті поданої ОСОБА_1 скарги. Заявник повідомляє, що 11 квітня 2014 року громадянин ОСОБА_2 звернувся до Комісії з аналогічною скаргою на дії судді Івінського О.О., розгляд якої за півроку не рушився з місця. Крім того, ОСОБА_1 22 вересня 2014 року звернувся до Котовського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження та просив більше не доручати розгляд його скарг судді Івінському О.О. Під час розгляду цієї скарги ОСОБА_1 заявив відвід судді Івінському О.О. з тих підстав, що раніше суддя Івінський О.О. при розгляді іншої його скарги 28 березня 2014 року перебував у нетверезому стані. Вказану заяву про відвід судді розглядала 03 жовтня 2014 року суддя Павловська Г.В., яка, на думку заявника, безпідставно та без права на оскарження відмовила ОСОБА_1 у задоволенні заяви про відвід судді Івінського О.О.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддів Івінського О.О. та Павловську Г.В. до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України "Про забезпечення права на справедливий суд" (далі - Закон), яким Закон України "Про судоустрій і статус суддів" викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності Законом, здійснюються відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Ураховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даним зверненням здійснюється за Законом України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані під час перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Івінського О.О., Павловської Г.В. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що слідчим суддею Котовського міськрайонного суду Одеської Івінським О.О. 28 березня 2014 року постановлено ухвалу у справі № 505/1067/14-к, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.
У поданій до суду скарзі ОСОБА_1 послався на те, що він звертався до СВ Котовського MB ГУМВС України в Одеській області та просив визнати його потерпілим у справі, але постанови про відмову у визнанні або визнання потерпілим не отримував.
Розглянувши скаргу ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що вона не містить посилань на дії чи бездіяльність прокурора, які можуть бути оскаржені відповідно до вимог частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України з урахуванням того, що згідно з пунктом 5 частини 1 цієї статті на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
У своїх поясненнях суддя Івінський О.О. зазначив, що оскільки ОСОБА_1 оскаржував надану йому відповідь начальника СВ Котовського MB ГУМВС України в Одеській області, а не процесуальне рішення слідчого або прокурора, в задоволенні його скарги було відмовлено. Відповідно до частини 1 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України фіксація проведеного 28 березня 2014 року судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалась, оскільки від учасників судового процесу клопотань про застосування технічних засобів фіксування не надходило.
До Котовського міськрайонного суду Одеської області 22 вересня 2014 року надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову слідчого Котовського MB ГУМВС України в Одеській області від 03 липня 2014 року про закриття кримінального провадження.
Розгляд справи № 505/4032/14-к за даною скаргою призначено суддею Івінським О.О. на 25 вересня 2014 року.
До суду 23 вересня 2014 року надійшла заява ОСОБА_1 про відвід слідчому судді Івінському О.О. з тих підстав, що раніше при розгляді іншої скарги заявника 28 березня 2014 року суддя Івінський О.О. перебував у нетверезому стані.
Згідно з протоколом розподілу справи між суддями від 23 вересня 2014 року для розгляду заяви про відвід судді Івінського О.О. визначено суддю Павловську Г.В., яка призначила розгляд цієї заяви на 03 жовтня 2014 року.
Ухвалою Котовського міськрайонного суду Одеської від 03 жовтня 2014 року заяву ОСОБА_1 про відвід слідчого судді Івінського О.О. залишено без задоволення. Заслухавши думку ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що заявлений відвід не містить обставин, передбачених статтею 75 Кримінального процесуального кодексу України, які б свідчили про упередженість слідчого судді Івінського О.О. Копію зазначеної ухвали суду цього ж дня було вручено ОСОБА_1.
У своїх поясненнях суддя Павловська Г.В. зазначила, що провела об’єктивний, законний, неупереджений розгляд заяви ОСОБА_1 про відвід слідчому судді Івінському О.О., порушень норм процесуального права не допускала та вжила всіх заходів щодо розгляду цієї заяви протягом строку, встановленого законом.
Ухвалою Котовського міськрайонного суду Одеської від 10 жовтня 2014 року у справі № 505/4032/14-к скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, зобов’язано слідчого Котовського MB ГУМВС України в Одеській області надати копію постанови про закриття кримінального провадження від 03 липня 2014 року. В решті скарги ОСОБА_1 відмовлено.
У своїх поясненнях суддя Івінський О.О. додатково повідомив, що при розгляді ним справ № 505/1067/14-к та № 505/4032/14-к порушень норм процесуального права і суддівської етики не допускалося та вживалися всі заходи щодо їх об’єктивного розгляду.
Згідно з наданою головою Котовського міськрайонного суду Одеської характеристикою суддя Івінський О.О. за характером спокійний, урівноважений, уважний до людей, доброзичливий, на критичні зауваження реагує стримано, працює над підвищенням свого професійного рівня, до дисциплінарної та іншої відповідальності не притягувався.
Твердження ОСОБА_1 щодо проведення суддею Івінським О.О. судового засідання 28 березня 2014 року у справі № 505/1067/14-к в нетверезому стані та непроголошення ухвали суду не підтверджено належними доказами. Крім того, під час здійснення дисциплінарного провадження за аналогічною скаргою ОСОБА_2 в діях судді Івінського О.О. не встановлено ознак дисциплінарного проступку, наслідком якого може бути притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Оскільки в діях суддів Івінського О.О., Павловської Г.В. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно них відсутні.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського Олега Олеговича, Павловської Галини Василівни за зверненням Котовича B.C.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
М.І. Мішин
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
