Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого - Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І. - доповідач, Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно суддів Харківського апеляційного адміністративного суду Бартош Надії Станіславівни, Донець Ліани Олексіївни, Мельнікової Лариси Володимирівни за зверненням Некрасова В.І.,
встановила:
У лютому 2016 року на адресу Комісії надійшло звернення Некрасова В.І. щодо поведінки суддів Харківського апеляційного адміністративного суду Бартош Надії Станіславівни, Донець Ліани Олексіївни, Мельнікової Лариси Володимирівни.
Заявник зазначив, що колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Бартош Н.С., суддів Донець Л.О., Мельнікової Л.В. своєю постановою від 25 березня 2015 року незаконно скасувала постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2014 року у справі № 642/8915/14-а. Підтвердженням цьому є ухвала Вищого адміністративного суду України від 03 грудня 2015 року, якою рішення суду другої інстанції скасовано, а постанову районного суду залишено в силі.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддів Бартош Н.С., Донець Л.О., Мельнікову Л.В. до дисциплінарної відповідальності за істотні порушення норм процесуального права під час розгляду вказаної справи.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Звернення щодо поведінки суддів Бартош Н.С., Донець Л.О., Мельнікової Л.В. стосується дій, вчинених до набрання чинності цим Законом.
У зв’язку з викладеним, в частині дисциплінарної відповідальності судді застосовується закон України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні даних.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Бартош Н.С., Донець Л.О., Мельнікової Л.В. необхідно відмовити з таких підстав.
Встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2014 року адміністративний позов Некрасова В.І. до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Судовою колегією Харківського апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Бартош Н.С., суддів Донець Л.О., Мельнікової Л.В. 25 березня 2015 року вказану постанову суду першої інстанції частково скасовано та прийнято в цій частині нове рішення.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 грудня 2015 року касаційну скаргу Некрасова В.І. задоволено. Скасовано постанову апеляційного суду та залишено в силі постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2014 року.
Касаційним судом зазначено, що суд апеляційної інстанції помилково скасував законне і обґрунтоване рішення суду першої інстанції в частині вирішення вимог до ГУ ПФУ.
Відповідно до частини 2 статті 83 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у редакції 2010 року скасування або зміна судового рішення не тягне за собою дисциплінарної відповідальності судді, який брав участь у його ухваленні, крім випадків, коли порушення допущено внаслідок умисного порушення норм права чи неналежного ставлення до службових обов’язків.
З огляду на викладене вбачається, що судді Бартош Н.С., Донець Л.О., Мельнікова Л.В. під час здійснення правосуддя, хоча і порушили норми процесуального права через помилкові висновки, але не допустили неналежного ставлення до службових обов’язків, умисного чи істотного порушення норм чинного законодавства, а тому порушення не є такими, що тягнуть за собою дисциплінарну відповідальність судді.
Оскільки в діях суддів Бартош Н.С., Донець Л.О., Мельнікової Л.В. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого частиною 2 статті 83 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у редакції 2010 року, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно суддів відсутні.
Керуючись статтею 83 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у редакції 2010 року, статтями 93-95, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Харківського апеляційного адміністративного суду Бартош Надії Станіславівни, Донець Ліани Олексіївни, Мельнікової Лариси Володимирівни за зверненням Некрасова В.І.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
