Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого - Патрюка М.В.,
членів палати: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О. (доповідач), Луцюка П.С., Макарчука М.А., Устименко В.Є.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно суддів Франківського районного суду міста Львова Ванівського Юрія Михайловича, Козюренка Ростислава Степановича та судді апеляційного суду Львівської області Ванівського Олега Михайловича за зверненням Ганіткевича Я.В.,
встановила:
У квітні 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) надійшло звернення Ганіткевича Я.В. щодо поведінки суддів Франківського районного суду міста Львова Ванівського Ю.М., Козюренка Р.С. та судді апеляційного суду Львівської області Ванівського О.М. яка, на думку заявника, може мати наслідком притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.
Заявник повідомляє, що судді Франківського районного суду міста Львова Ванівський Ю.М., Козюренко Р.С. та суддя апеляційного суду Львівської області Ванівський О.М. розглядаючи його позов до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зміну договору житлового найму, порушували норми процесуального права та ухвалили незаконні рішення. Крім того судді Козюренко Р.С. та Ванівський Ю.М. не вживали заходів щодо розгляду справи протягом строку, встановленого законом.
Подібні за змістом звернення Ганіткевича Я.В. також надійшли до Комісії у квітні 2015 року від народного депутата України Ємця Л.О. та жовтні 2015 року від народного депутата України Македона Ю.М.
З урахуванням викладених обставин заявник просить, розглянути його звернення та вжити заходів щодо відповідальності суддів Ванівського Ю.М., Козюренка Р.С., Ванівського О.М. за ухвалення незаконних судових рішень.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі - Закон), яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Звернення щодо поведінки суддів Ванівського Ю.М., Козюренка Р.С., Ванівського О.М. стосується дій, вчинених суддею до набрання чинності Законом.
У зв’язку з викладеним в частині дисциплінарної відповідальності судді застосовується Закон України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 2010 року (далі - Закон).
Відповідно до статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненнях обставин.
Розглянувши матеріали перевірки, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Ванівського Ю.М., Козюренка Р.С., Ванівського О.М. необхідно відмовити з таких підстав.
Перевіркою встановлено, що в провадженні судді Франківського районного суду міста Львова Ванівського Ю.М. з лютого по квітень 2012 року перебувала цивільна справа за позовом Ганіткевича Я.В до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зміну договору житлового найму.
Ухвалою Франківського районного суду міста Львова від 05 квітня 2012 року провадження у вказаній справі було закрито.
Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 12 червня 2012 року вказану ухвалу було скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Після скасування ухвали Франківського районного суду міста Львова від 05 квітня 2012 року справа за позовом Ганіткевича Я.В. надійшла до провадження судді Франківського районного суду міста Львова Козюренка Р.С. 11 липня 2012 року.
Рішення Франківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2013 року у задоволенні позову Ганіткевичу Я.В. було відмовлено.
Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі головуючого судді Богонюка М.Я., суддів: Ванівського О.М., Шашкіної С.А. апеляційну скаргу Ганіткевича Я.В. на рішення Франківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2013 року відхилено, вказане рішення залишено без змін.
З наявних матеріалів дисциплінарного провадження вбачається, що доводи наведені у зверненнях Ганіткевича Я.В. стосуються законності судових рішень ухвалених судами першої та апеляційної інстанції за результатами розгляду цивільної справи за його позовом. Відповідно до частини першої статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.
Комісія діє в межах повноважень визначених статтею 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», не є органом правосуддя та не наділена повноваженнями встановлювати або оцінювати обставини справи, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, а також перевіряти законність і обґрунтованість судових рішень.
Крім того, Ганіткевич Я.В. вже звертався до Комісії зі скаргою на дії суддів Франківського районного суду міста Львова Ванівського Ю.М., Козюренка Р.С., у тому числі на невжиття ними заходів щодо розгляду справи протягом строку, встановленого законом. Рішенням Вищої кваліфікаційної Комісії суддів України від 06 червня 2013 року було відмовлено у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Франківського районного суду міста Львова Ванівського Ю.М., Козюренка Р.С. за скаргою Ганіткевича Я.В.
У діях судді Ванівського Ю.М. не було встановлено підстав для притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Щодо цій судді Козюренка Р.С. то на час розгляду скарги Ганіткевича Я.В. розгляд цивільної справи тривав, тому Комісія дійшла висновку, що неможливо надати будь-яку оцінку його процесуальним діям, оскільки така оцінка до винесення суддею остаточного рішення у справі буде розцінюватися як втручання у здійснення правосуддя.
Фактично у провадження судді Козюренка Р.С. справа перебувала біля сімнадцяти місяців, проте, у справі призначалася експертиза на час якої розгляд справи з лютого по вересень 2013 року зупинявся. Тривалість розгляду цивільного провадження пов'язана з його складністю. Доводи заявника не свідчать про невжиття суддею заходів щодо розгляду справи протягом розумного строку.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону.
Оскільки у діях суддів Франківського районного суду міста Львова Ванівського Ю.М., Козюренка Р.С. та судді апеляційного суду Львівської області Ванівського О.М. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно них відсутні.
Керуючись статтями 92-96, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Франківського районного суду міста Львова Ванівського Юрія Михайловича, Козюренка Ростислава Степановича та судді апеляційного суду Львівської області Ванівського Олега Михайловича за зверненням Ганіткевича Я.В.
Рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи оскарженню не підлягає.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени палати: Т.Ф. Весельська
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
В.Є. Устименко
