Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Мішина М.І., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Суворовського районного суду міста Херсона Головка Олександра Володимировича; суддів Комсомольського районного суду міста Херсона Котьо Ірини Василівни, Гуцалюка Олександра Володимировича; судді апеляційного суду Херсонської області Гемми Юрія Миколайовича за зверненням Пунтуса М.І.,
встановила:
У липні 2014 року на адресу Комісії надійшло звернення Пунтуса М.І. щодо поведінки судді Суворовського районного суду міста Херсона Головка О.В., суддів Комсомольського районного суду міста Херсона Котьо І.В. та Гуцалюка О.В., судді апеляційного суду Херсонської області Гемми Ю.М., наслідком якої може бути притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.
Заявник зазначає про порушення, на його думку, суддею Головком О.В. норм процесуального права під час розгляду у 2010 році скарги на дії слідчого. З цього приводу заявник вже звертався до Комісії та отримав відповідь від 17 вересня 2013 року з переліком порушень, за якими суддю можна притягнути до дисциплінарної відповідальності. Також заявник вказує на упереджений розгляд суддями Котьо І.В. та Гуцалюком О.В. скарг на постанови слідчого про закриття кримінального провадження. Постановлену суддею Котьо І.В. ухвалу про відмову у задоволенні скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження ОСОБА_1 оскаржив в апеляційному порядку. Комсомольський районний суд міста Херсона 30 травня 2014 року направив матеріали справи до апеляційного суду Херсонської області, а суддя цього суду Гемма Ю.М. 30 травня 2014 року о 10 годині 00 хвилин вже ухвалив рішення без матеріалів справи.
З урахуванням викладених обставин, заявник просить Комісію притягнути суддів Головка О.В., Котьо І.В., Гуцалюка О.В., Гемму Ю.М. до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України "Про забезпечення права на справедливий суд" (далі – Закон), яким Закон України "Про судоустрій і статус суддів" викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності Законом, здійснюються відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Ураховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даним зверненням здійснюється за Законом України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані під час перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Головка О.В., Котьо І.В., Гуцалюка О.В., Гемми Ю.М. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що викладені у скарзі Пунтуса М.І. відомості про порушення, на його думку, суддею Суворовського районного суду міста Херсона Головком О.В. норм процесуального права під час розгляду у 2010 році скарги на дії слідчого вже були предметом розгляду Комісії за поданою у 2013 році скаргою заявника. Листом Комісії від 23 вересня 2013 року Пунтусу М.І. повідомлено, що за результатами розгляду його скарги не встановлено підстав для притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Суворовського районного суду міста Києва Головка О.В. та рішенням Комісії від 17 вересня 2013 року відмовлено у відкритті дисциплінарної справи стосовно нього.
Суддею Комсомольського районного суду міста Херсона Котьо І.В. 08 лютого 2014 року постановлено ухвалу у справі № 667/830/14-к, якою задоволено скаргу ОСОБА_1 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження та скасовано постанову слідчого прокуратури Суворовського району міста Херсона від 30 вересня 2013 року про закриття кримінального провадження.
Ухвалою судді Комсомольського районного суду міста Херсона Котьо І.В. від 07 березня 2014 року у справі № 667/1724/14-к відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення слідчого у кримінальному провадженні про відмову в задоволенні клопотань заявника.
Суддею Комсомольського районного суду міста Херсона Гуцалюком О.В. 17 березня 2014 року постановлено ухвалу у справі № 667/1777/14-к, якою задоволено скаргу ОСОБА_1 та скасовано постанову слідчого від 26 лютого 2014 року про закриття кримінального провадження.
Ухвалою судді Комсомольського районного суду міста Херсона Котьо І.В. від 19 травня 2014 року у справі № 667/3542/14-к відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення слідчого від 04 квітня 2014 року про закриття кримінального провадження за необґрунтованістю.
До апеляційного суду Херсонської області 28 травня 2014 року надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на зазначену ухвалу Комсомольського районного суду міста Херсона, що підтверджується даними обліково-статистичної картки на кримінальне провадження з перегляду ухвал слідчих суддів апеляційною інстанцією. У цей же день з Комсомольського районного суду міста Херсона витребувано матеріали справи № 667/3542/14-к.
Листом судді апеляційного суду Херсонської області Гемми Ю.М. від 28 травня 2014 року повідомлено прокуратуру Херсонської області та ОСОБА_1 про розгляд апеляційної скарги останнього на 30 травня 2014 року о 10 годині 00 хвилин. Зазначене повідомлення ОСОБА_1 отримав 29 травня 2014 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи поштовим повідомленням.
Матеріали справи № 667/3542/14-к надійшли до апеляційного суду Херсонської області 29 травня 2014 року. Доводи ОСОБА_1 про те, що матеріали справи направлено до апеляційного суду Херсонської області лише 30 травня 2014 року з посиланням на лист в.о. голови Комсомольського районного суду міста Херсона від 10 червня 2014 року спростовуються проставленим на обкладинці справи № 667/3542/14-к штампом апеляційного суду Херсонської області з відміткою про одержання справи апеляційним судом 29 травня 2014 року за вхідним № 1-824.
У відкритому судовому засіданні 30 травня 2014 року відбувся апеляційний розгляд скарги ОСОБА_1 за участі останнього та прокурора прокуратури Херсонської області.
Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду у складі головуючого судді Гемми Ю.М., суддів Грушицького А.А. та Калініченка І.С. від 30 травня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Комсомольського районного суду міста Херсона від 19 травня 2014 року у справі № 667/3542/14-к – без змін. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що слідчим суддею Котьо І.В. прийнято законне і обґрунтоване судове рішення, яке відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.
Отже, твердження Пунтуса М.І. про ухвалення суддею Геммою Ю.М. судового рішення без матеріалів справи не відповідають дійсності.
Оскарживши ухвалу Комсомольського районного суду міста Херсона від 19 травня 2014 року у справі № 667/3542/14-к, ОСОБА_1 реалізував своє право на оскарження судового рішення суду першої інстанції.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Оскільки в діях суддів Головка О.В., Котьо І.В., Гуцалюка О.В., Гемми Ю.М. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно них відсутні.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Суворовського районного суду міста Херсона Головка Олександра Володимировича; суддів Комсомольського районного суду міста Херсона Котьо Ірини Василівни, Гуцалюка Олександра Володимировича; судді апеляційного суду Херсонської області Гемми Юрія Миколайовича за зверненням Пунтуса М.І.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
М.І. Мішин
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
