Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого ‑ Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Мішина М.І., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Поповича Сергія Михайловича за скаргою Остапова Євгена Геннадійовича,
встановила:
У березні та травні 2015 року на адресу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісії) надійшли скарги Остапова Є.Г. щодо поведінки судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Поповича С.М., яка може мати наслідком притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Заявник зазначив, що суддя на ОСОБА_1 неодноразові звернення щодо дій співробітників Олександрійського МВ УМВС України у Кіровоградській області, у тому числі й у кримінальному провадженні № НОМЕР_1, не реагує, приховуючи у такий спосіб вчинені ними злочини, а також сам вчиняє службові злочини.
Із урахуванням викладених обставин, Остапов Є.Г. ставить перед Комісією питання про притягнення судді Поповича С.М. до кримінальної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закону України “Про забезпечення права на справедливий суд”, яким Закон України "Про судоустрій і статус суддів" викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
З огляду на викладене, дисциплінарне провадження за скаргою Остапова Є.Г. здійснюється за положеннями Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції від 7 липня 2010 року (далі - Закон).
Розглянувши матеріали перевірки, заслухавши доповідача Весельську Т.Ф., Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Поповича С.М. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області із “заявами/скаргами”, у яких повідомляв про злочини, які, на його думку, вчинені співробітниками Олександрійського МВ УМВС України у Кіровоградській області під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № НОМЕР_2, а також розгляду інших його заяв про злочини.
Як зазначив у письмових поясненнях суддя Попович С.М., численні “заяви/скарги” ОСОБА_1 надходять до суду, починаючи з 2014 року, і стосуються незаконного, на його думку, продажу його матір’ю ОСОБА_2 квартири АДРЕСА_1 у місті Олександрія без його згоди, а також інших, пов’язаних з цим, питань.
У письмових відповідях та на прийомі у Голови суду ОСОБА_1 неодноразово роз’яснювався порядок захисту його прав, шляхом звернення до суду з належно оформленою позовною заявою та відповідними вимогами. Однак ОСОБА_1 ці поради ігнорує і, не бажаючи звертатися за кваліфікованою юридичною допомогою, намагається вирішити спір шляхом подання до суду рукописних “заяв/скарг”.
Окрім того, вважаючи, що працівники міліції за його зверненнями приймали неправомірні рішення, ОСОБА_1 звертається до суду з вимогами про притягнення їх до кримінальної відповідальності. При цьому, він ігнорує передбачений законодавством спосіб і порядок перевірки заяв щодо незаконних дій працівників міліції та продовжує звертатися до правоохоронних та судових органів щодо порушення його прав.
Також перевіркою встановлено, що за зверненням ОСОБА_1 щодо факту продажу спірної квартири Олександрійським МВ УМВС України у Кіровоградській області було відкрито кримінальне провадження № НОМЕР_2 від 25 вересня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 365 КК України
Пізніше, постановою слідчого СВ Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області Гаращенка Д.О. від 8 серпня 2014 року досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закрито.
Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 квітня 2015 року, постановленою під головуванням судді Поповича С.М., зазначена постанова слідчого скасована і досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.
Незважаючи на це, до суду продовжують надходити “заяви/скарг” ОСОБА_1 з інших питань (щодо незаконного встановлення перегородки у спірній квартирі, зобов’язання знайти та вилучити раніше втрачену медичну амбулаторну картку, тощо). Будь-які цивільні справи чи кримінальні провадження, пов’язані з заявами ОСОБА_1 у провадженні суду відсутні.
Питання перевірки наявності у діях судді Поповича С.М. складу злочину, яке ставить Остапов Є.Г. у своїх скаргах, до компетенції Комісії не входить, оскільки на підставі та в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону, Комісія розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих та апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначені статтею 83 Закону.
Скарга Остапова Є.Г. не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку в діях судді Поповича С.М., наслідком якого може бути притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Оскільки в діях судді Поповича С.М. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону, то у відкритті дисциплінарної справи стосовно нього необхідно відмовити.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, Комісія, -
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Поповича Сергія Михайловича.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
М.І. Мішин
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
