Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого – Патрюка М.В.,
членів палати: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М., Устименко В.Є. (доповідач),
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Шумейко Олени Ігорівни за зверненням Тхоровського А.В.,
встановила:
У жовтні та грудні 2015 року на адресу Комісії надійшли звернення Тхоровського А.В. стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Шумейко Олени Ігорівни.
Заявник зазначає, що суддею Шумейко О.І. було порушено норми процесуального та матеріального права під час розгляду цивільної справи № 756/5514/15-ц за позовом ОСОБА_1 до Тхоровського А.В. про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька, та за зустрічним позовом Тхоровського А.В. до ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон.
У зверненнях зазначається, що суддею Шумейко О.І. ухвалено рішення від 06 серпня 2015 року у цій справі без врахування інтересів заявника, надала дозвіл на виїзд неповнолітньої дитини за кордон на все літо 2016 року, не врахувала обставин, що позивачка чинить перешкоди Тхоровському А.В. у спілкуванні з дитиною.
Зазначеним рішенням суддя, на думку Тхоровського А.В., порушила права дитини, суддею не досліджено, в яких умовах за кордоном буде проживати дитина, дозволила виїзд у 6 країн світу, не вказавши терміну перебування дитини у кожній із вказаних країн.
Крім того, на думку заявника, суддею безпідставно не було задоволено його клопотання про зупинення провадження у цій справі до вирішення судом цивільної справи № 756/5514/15-ц за позовом Тхоровського А.В. до ОСОБА_1 про зобов’язання не чинити перешкоди у спілкуванні з дитиною, пов’язаної зі справою № 756/5514/15-ц з діями судді, у якій не погоджується заявник.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддю Оболонського районного суду міста Києва Шумейко Олену Ігорівну до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні даних.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Шумейко О.І. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що у провадженні судді Оболонського районного суду міста Києва Шумейко О.І. перебувала цивільна справа № 756/5514/15-ц, провадження № 2/756/3430/15 за позовом ОСОБА_1 до Тхоровського Андрія Володимировича, третя особа: служба у справах дітей Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон та за зустрічним позовом Тхоровського Андрія Володимировича до ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон.
Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 06 серпня 2015 року позов ОСОБА_1 та зустрічний позов Тхоровського А.В. задоволені частково. Надано дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди за межі України неповнолітньому ОСОБА_2 у супроводі його матері ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька Тхоровського А.В. тривалістю одного виїзду за межі України не більше одного календарного місяця у період з 01 вересня 2015 року по 31 січня 2016 року включно та з 01 березня 2016 року по 31 серпня 2016 року до таких країн: Французька Республіка, Італійська Республіка, Республіка Кіпр, Королівство Іспанія, Португальська Республіка, Республіка Болгарія. Надано дозвіл на одноразовий тимчасовий виїзд за межі України неповнолітньому ОСОБА_2 у супроводі його батька Тхоровського А.В. без згоди та супроводу матері ОСОБА_1 тривалістю не більше трьох тижнів у період з 01 лютого 2016 року по 29 лютого 2016 року включно до Арабської Республіки Єгипет.
На зазначене рішення ОСОБА_2 та представник ОСОБА_1, ОСОБА_3, подали апеляційні скарги.
Рішенням Апеляційного суду м. Києва від 30 вересня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності від імені та в інтересах ОСОБА_1, відхилено. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Оболонського районного суду м. Києва від 06 серпня 2015 року в частині вирішення позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення. Позов ОСОБА_1 до Тхоровського В.А, третя особа: Служба у справах дітей Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон задоволено частково. Надано дозвіл на одноразовий тимчасовий виїзд за межі України малолітньому ОСОБА_2 у супроводі матері ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька Тхоровського А.В. у період з 20 жовтня 2015 року по 20 листопада 2015 року включно до Французької Республіки. В іншій частині рішення Оболонського районного суду м. Києва від 06 серпня 2015 року залишити без змін.
Апеляційним судом міста Києва встановлено, що надаючи дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди за межі України малолітньому ОСОБА_2 у супроводі матері ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька Тхоровського А.В. тривалістю одного виїзду за межі України не більше одного календарного місяця у період з 01 вересня 2015 року по 31 січня 2016 року включно та з 01 березня 2016 року по 31 серпня 2016 року до таких країн: Французька Республіка, Італійська Республіка, Республіка Кіпр, Королівство Іспанія, Португальська Республіка, Республіка Болгарія, суд не звернув увагу на те, що чинним законодавством не передбачено надання дозволу на багаторазові тимчасові виїзди дитини без дозволу батька/матері без визначення конкретної держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у такій державі окремо. Позивачкою ОСОБА_1 було визначено лише загальний період, на який вона просить надати дозвіл на виїзд дитини за кордон у її супроводі без згоди батька та перелік таких країн.
У рішенні Апеляційного суду м. Києва від 30 вересня 2015 року зазначено, що у суду першої інстанції були відсутні для задоволення таких вимог.
До суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 було надано документи на підтвердження бронювання нею на своє ім'я на трьох осіб номеру в готелі в Каннах (Франція) з 24 жовтня 2015 року по 20 листопада 2015 року.
Враховуючи, що вказаний період співпадає із періодом, на який ОСОБА_1 просила надати дозвіл на виїзд дитини за кордон у її супроводі без згоди батька, а також враховуючи положення статей 141, 153 СК України, Конвенції про права дитини, колегія суддів вважає за можливе надати дозвіл на одноразовий тимчасовий виїзд за межі України малолітньому ОСОБА_2 у супроводі матері без згоди та супроводу батька у період з 20 жовтня 2015 року по 20 листопада 2015 року включно до Французької Республіки.
Таким чином, судом апеляційної інстанції було частково скасовано рішення Оболонського районного суду м. Києва від 06 серпня 2015 року з підстав не врахування судом першої інстанції вимог щодо неможливості надання дозволу одному з батьків на багаторазові тимчасові виїзди дитини без дозволу батька/матері. При цьому судом апеляційної інстанції не було встановлено умисного порушення норм права чи неналежного ставлення до службових обов’язків.
Частиною другою статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що скасування або зміна судового рішення не тягне за собою дисциплінарної відповідальності судді, який брав участь у його ухваленні, крім випадків, коли порушення допущено внаслідок умисного порушення норм права чи неналежного ставлення до службових обов’язків.
З огляду на зазначене не вбачається ознак дисциплінарного проступку у діях судді Шумейко О.І. під час розгляду зазначеної цивільної справи.
Оскільки в діях судді Оболонського районного суду міста Києва Шумейко Олени Ігорівни не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно неї відсутні.
Керуючись статтями 93-95, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Шумейко Олени Ігорівни за зверненням Тхоровського А.В.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
