Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненка Віталія Володимировича за зверненням Войтюка Р.В.,
встановила:
У жовтні 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло звернення Войтюка Р.В. щодо поведінки судді Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненка В.В., яка може мати наслідком притягнення його до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року (далі - Закон).
Заявник зазначає, що суддею Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненком В.В. порушено строки розгляду адміністративної справи № 161/12656/14-а.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддю Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненка В.В. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до ст. 86 Закону членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Ковтуненка В.В. необхідно відмовити з таких підстав.
Встановлено, що у провадженні судді Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненка В.В. перебувала адміністративна справа № 161/12656/14-а за позовом Войтюка Р.В. до голови Рокинівської селищної ради Піскар М.М. про визнання дій протиправними.
Постановою суду від 05 листопада 2014 року позовну заяву Войтюка Р.В. задоволено частково, визнано дії голови Рокинівської селищної ради Луцького району Волинської області щодо надання неповної інформації на запит Войтюка Р.В. від 01 липня 2014 року протиправними; зобов'язано голову Рокинівської селищної ради Луцького району Волинської області надати повну та достовірну інформацію на запит Войтюка Р.В. від 01 липня 2014 року № В-10 щодо наявності заборгованості ВАТ «Волиньрибгосп» перед Рокинівською селищною радою за договором оренди, укладеним 20 липня 2010 року між Рокинівською селищною радою та ВАТ «Волиньрибгосп».
Не погоджуючись із вказаною постановою суду сторони подали апеляційні скарги.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2015 року апеляційну скаргу голови Рокинівської селищної ради Піскар М.М. залишено без задоволення; апеляційну скаргу Войтюка Р.В. задоволено; постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05 листопада 2014 року у справі № 161/12656/ 14-а змінено, викладено абзац 3 резолютивної частини постанови в такій редакції: «Зобов'язати голову Рокинівської селищної ради Луцького району Волинської області надати повну та достовірну інформацію на запит Войтюка Р.В. від 01 липня 2014 року № В-10, а саме: - щодо наявності станом на 01 липня 2014 року заборгованості ВАТ «Волиньрибгосп» перед Рокинівською селищною радою за договором оренди укладеним 20 липня 2010 року між Рокинівською селищною радою та ВАТ «Волиньрибгосп». Якщо є, то за які місяці та роки? З якого часу була перша несплата чергового платежу? Який розмір заборгованості з орендної плати станом на 01 липня 2014 року»; в решті постанову суду залишено без змін.
Відповідно до ч. 2 ст. 83 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” скасування або зміна судового рішення не тягне за собою дисциплінарної відповідальності судді, який брав участь у його ухваленні, крім випадків, коли порушення допущено внаслідок умисного порушення норм права чи неналежного ставлення до службових обов'язків.
З матеріалів проведеної перевірки умисного порушення норм права чи неналежного ставлення до службових обов'язків суддею Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненком В.В. під час розгляду даної справи не вбачається.
Право заявника на оскарження судового рішення не порушено.
Питання, пов’язані з розглядом справ і оскарженням судових рішень вирішуються виключно судами в порядку, визначеному відповідними нормами процесуального законодавства України.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Таким чином дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону, в тому числі розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих і апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження.
Оскільки в діях судді Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненка В.В. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого ст. 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно нього відсутні.
Керуючись ст. ст. 83-87, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненка Віталія Володимировича за зверненням Войтюка Р.В.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
